農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農業(yè)現代化就沒(méi)有國家現代化。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮化快速發(fā)展階段�！笆�二五”規劃綱要明確提出，要在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化，完善以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，加大強農惠農力度，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。從某種意義上說(shuō)，加快推進(jìn)現代農業(yè)建設，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、保障糧食等農產(chǎn)品供給的根本出路。對此，我們要高度重視，多策并舉，把農業(yè)科技擺上更突出的位置，加快推進(jìn)中國特色的農業(yè)現代化建設，促進(jìn)我國農業(yè)的持續健康發(fā)展。
　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，在制度變革和技術(shù)變遷的共同作用下，我國農業(yè)從低水平起步，歷經(jīng)困難和曲折，逐步走上了平穩較快發(fā)展的道路，農業(yè)生產(chǎn)條件、農業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力素質(zhì)都得到明顯提高，正在從傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進(jìn)，農業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了新的歷史起點(diǎn)。以2011年為例，我國農業(yè)綜合機械化水平、農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率、農田灌溉面積占比、生豬規�；�養殖水平都超過(guò)了50％，另一方面，農戶(hù)參加農民專(zhuān)業(yè)合作社的比重達到15.2％。這些數據充分表明，我國農業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式正在發(fā)生重大的變化和調整，農業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備有了明顯改善，現代農業(yè)發(fā)展已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
　　在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地認識到，由于我國農業(yè)現代化起步慢、發(fā)展不平衡，特別是一些長(cháng)期以來(lái)阻滯農業(yè)發(fā)展的問(wèn)題依然存在，各種新矛盾、新挑戰仍不斷顯現，特別是農業(yè)生產(chǎn)能力不穩固、供求關(guān)系偏緊等，今后保持農產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，農業(yè)現代化建設任重道遠。一方面，人口總量將繼續增長(cháng)，城鎮化率和城鄉居民消費水平將不斷提高，全社會(huì )對農產(chǎn)品的需求會(huì )持續增長(cháng)。另一方面，耕地和水資源緊缺、農業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動(dòng)力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問(wèn)題日益突出，自然災害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，農業(yè)穩定發(fā)展的難度越來(lái)越大。同時(shí)，影響我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格的因素增多，除國內農業(yè)生產(chǎn)情況外，還有國際上農業(yè)豐歉、石油價(jià)格漲跌、投機資本炒作、貨幣匯率波動(dòng)等。面對這些困難和挑戰，根本出路就在于加快推進(jìn)現代農業(yè)建設，轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
　　當前，我國總體上已進(jìn)入以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，加快推進(jìn)我國農業(yè)現代化的共識已經(jīng)形成，條件基本具備，機遇非常難得，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以現代物質(zhì)裝備、現代科學(xué)技術(shù)、現代新型農民為支撐，以發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為保障，不失時(shí)機地加快推進(jìn)中國特色的農業(yè)現代化建設，促進(jìn)我國農業(yè)的持續健康發(fā)展。應著(zhù)力抓好以下幾方面的工作：
　　一要推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，堅持以市場(chǎng)需求為導向、科技創(chuàng )新為手段、質(zhì)量效益為目標，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規劃，科學(xué)確定區域農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)區聚集；鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游業(yè)；發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌；統籌利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，擴大農業(yè)對外開(kāi)放，鼓勵區域間廣泛開(kāi)展農業(yè)合作，促進(jìn)農業(yè)優(yōu)勢互補和資源優(yōu)化配置。
　　二要加快農業(yè)科技進(jìn)步。農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，農業(yè)科技是農業(yè)現代化的重要支撐。當今世界，新的農業(yè)科技革命正在蓬勃興起，很多國家把大力推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新作為戰略重點(diǎn)。我國農業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現持續穩定發(fā)展的新階段，必須把農業(yè)科技擺上更加突出的位置。一方面，要繼續推進(jìn)農業(yè)科技體制改革，加快農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設，不斷加大對動(dòng)植物育種、信息技術(shù)等戰略性領(lǐng)域的投入力度，著(zhù)力提高我國農業(yè)科技自主創(chuàng )新能力，力爭在農業(yè)重大領(lǐng)域、前沿科技的研發(fā)和應用上取得突破；另一方面，要加大農技推廣投入，不斷健全農業(yè)技術(shù)推廣體系，特別是強化市場(chǎng)化農技推廣組織的培育，提高農業(yè)科技成果轉化應用水平。
　　三要持續加大農業(yè)支持保護力度。建設現代農業(yè)離不開(kāi)國家的支持保護。我國農業(yè)已進(jìn)入高成本時(shí)期，既要保障農民的經(jīng)濟利益、調動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，又要考慮城鎮中低收入者的承受能力，不斷加大農業(yè)補貼力度。要繼續加大財政支出、國家固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益和信貸資金對農業(yè)的投入。
　　四要加強農民培訓。建設現代農業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，為現代農業(yè)建設提供強大的人才智力支持。要按照現代農業(yè)發(fā)展的要求，大幅度增加農村人力資源開(kāi)發(fā)投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系，著(zhù)力全面提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)；繼續加強農民轉移就業(yè)培訓，特別是要根據農民工的特點(diǎn)和需求，不斷完善培訓機制、充實(shí)培訓內容、創(chuàng )新培訓方式，著(zhù)力強化創(chuàng )新型農民的培養，不斷充實(shí)農村人才隊伍。