加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會(huì )主義現代化建設全局和中華民族長(cháng)遠發(fā)展重大而緊迫的戰略任務(wù)，水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，就是要著(zhù)力提高水利科技創(chuàng )新能力。水利科技工作要加速科技成果推廣轉化，努力實(shí)現水利科技創(chuàng )新的重大突破，必須不斷創(chuàng )新農村水利科技服務(wù)體系，夯實(shí)水利工作的根基。
　　農村水利科技服務(wù)是連接水利水電科學(xué)技術(shù)向農業(yè)水利設施建設轉化的橋梁，主要內容包括科學(xué)用水服務(wù)、農田水利技術(shù)管理、水利技術(shù)培訓服務(wù)等。農村水利科技服務(wù)體系則是指為農村社會(huì )生產(chǎn)生活提供水利科技服務(wù)的一系列組織和部門(mén)，以及相關(guān)基礎設施與政策法規所組成的有機體系。
　　近年來(lái)，我國農村水利科技服務(wù)體系為促進(jìn)農業(yè)水利科技成果轉化、解決農業(yè)生產(chǎn)用水與農民生活用水問(wèn)題、促進(jìn)農業(yè)水資源綜合管理運用作出了很大貢獻，但仍存在不少與我國農業(yè)水利建設改革發(fā)展不相適應的問(wèn)題，比如，服務(wù)機構的單一設置與服務(wù)需求的多樣化不適應，服務(wù)經(jīng)費的有限投入削弱了服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)能力低下、服務(wù)手段老化等。在新形勢下，農村水利科技服務(wù)體系建設滯后，既影響了農業(yè)水利科技的發(fā)展，又阻礙了農業(yè)現代化發(fā)展步伐。因此，針對現行農村水利科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題,抓住機遇,從農村水利改革建設的實(shí)際要求出發(fā),結合各地實(shí)際情況,創(chuàng )新農村水利科技服務(wù)體系,既是農村水利科技服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是今后一段時(shí)期提高農業(yè)科技水平和推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化的一個(gè)重要舉措。
　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，應當與農村水利建設的現狀及發(fā)展方向相適應，以解決農村水利改革中存在的問(wèn)題為目標,遵循先進(jìn)性、實(shí)用性、統籌性等原則，從以下幾個(gè)方面創(chuàng )新我國農村水利科技服務(wù)體系：
　　第一，加強農村水利科技創(chuàng )新與成果推廣轉化機構建設。農業(yè)水利科技創(chuàng )新與成果推廣及轉化是農村水利科技服務(wù)中的重要任務(wù)，要切實(shí)提高水利科技創(chuàng )新能力，加快水利科技成果推廣轉化，就必須加強水利科技創(chuàng )新研究及服務(wù)機構的建設。因此，現階段要根據不同水系特征、地理環(huán)境及農業(yè)區域特征，在農業(yè)科技研究機構中設立專(zhuān)門(mén)面向水利科技創(chuàng )新的研究、服務(wù)及管理機構，立足于廣大高等專(zhuān)業(yè)院校及科研院所，整合利用已有資源，積極促使農村水利科技創(chuàng )新更加具有針對性，從而使得技術(shù)轉化效率更高，成果推廣更有利于農業(yè)生產(chǎn)與農民增收。
　　第二，加快農村水利技術(shù)推廣部門(mén)改革。農業(yè)部門(mén)的技術(shù)推廣體系是農業(yè)支持保護體系的重要部分。因此，推動(dòng)現行農村水利科技服務(wù)體系走出困境，就必須加快農村水利技術(shù)推廣體系改革，完善社會(huì )化服務(wù)機制，把基層水利農技推廣納入綜合改革中，因地制宜，探索實(shí)際可行的農村水利科技推廣途徑，建立體制順暢、機制完善、服務(wù)高效的新型公益性農村水利科技服務(wù)體系。
　　第三，完善農村水利技術(shù)服務(wù)管理體系。一是應減少直接的行政干預，保證其管理運作的自主性。在發(fā)展農村水利科技服務(wù)組織時(shí)不能過(guò)分注重群體數量的多少，應更加注重其服務(wù)規模大小及服務(wù)效率。二是應加大扶持力度，積極引導，幫助農村水利科技服務(wù)組織健康發(fā)展，對有地方特色及有推廣價(jià)值的新農村水利科技服務(wù)模式給予充分關(guān)注，并加以推廣。三是應對農村水利科技服務(wù)組織建立完善的監督機制。
　　第四，健全農村水利科技服務(wù)的法律法規和政策體系。應制定并完善農村科技服務(wù)的法律法規體系，特別是需要根據現階段農村水利發(fā)展狀況，專(zhuān)門(mén)針對農村水利科技服務(wù)，完善相關(guān)配套法律法規，為農村水利科技服務(wù)提供健全有效的法律保障。同時(shí)，應積極制定相應的鼓勵政策，完善政策體系，對新型農村水利科技服務(wù)組織進(jìn)行規范管理，并給予具體指導和幫助，建立合理的利益分配機制，使農業(yè)水利科技服務(wù)組織有良好的政策環(huán)境。
　　第五，加大財政金融對農村水利科技服務(wù)組織的支持力度。目前,農業(yè)科技合作社、農業(yè)高校和科研院所等要有效地進(jìn)行科技服務(wù)，資金不足是一個(gè)大瓶頸。因此,各級政府應當加大財政金融對農村水利科技服務(wù)體系建設的扶持力度，制定和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持更多的組織和農戶(hù)參與到農村水利科技服務(wù)中來(lái)。
　　第六，發(fā)揮高等院校和科研院所在農村水利科技服務(wù)體系中的作用。作為農村水利科技創(chuàng )新的重要源頭，高等院校特別是農業(yè)專(zhuān)科院校和相關(guān)科研院所一直以來(lái)都在農村水利科技服務(wù)體系中扮演著(zhù)重要角色。應充分發(fā)揮高等院校和科研院所的作用，采取必要的激勵性措施，整合現有農業(yè)科技資源，建立完善激勵機制，鼓勵促進(jìn)其不斷開(kāi)發(fā)和推廣適宜的新的農村水利科學(xué)技術(shù)，支持大學(xué)及科研院所與科技服務(wù)型企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農村科技合作社等進(jìn)行合作，提高農村技術(shù)人員的素質(zhì)，解決農村水利技術(shù)難題，使科技創(chuàng )新能更有效地服務(wù)于農村水利發(fā)展。
　　第七，加強基層農業(yè)水利建設科技服務(wù)人員的教育和培訓力度。一是不斷更新農村水利科技服務(wù)人員的知識結構，使其緊跟科學(xué)技術(shù)特別是農業(yè)科技的發(fā)展。二是加大對農村科技人員教育和繼續培訓的投資力度。三是鼓勵大學(xué)和科研單位的專(zhuān)家學(xué)者到基層從事農村水利科技推廣教育。四是發(fā)展多層次的成人教育，既要面向所有農業(yè)科技服務(wù)人員開(kāi)展農業(yè)科技普及型教育,又要面向較為優(yōu)秀的人員開(kāi)展提高型教育，進(jìn)行較為系統的農業(yè)現代化及農村水利科學(xué)技術(shù)推廣所需知識和技能的專(zhuān)業(yè)培訓。五是推進(jìn)水利科技服務(wù)人員教育和培訓的制度化，真正使基層農業(yè)科技人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平得到提高。