中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新持續增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》。1日，新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第9個(gè)中央一號文件由新華社受權發(fā)布。文件包含“依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)支撐現代農業(yè)建設；提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農產(chǎn)品穩定均衡供給”等六個(gè)部分共23條。（2月2日《新京報》）
　　“一粒種子可以產(chǎn)生一場(chǎng)革命；一臺機器可以將生產(chǎn)效率提高十倍甚至百倍�！笨萍歼M(jìn)田頭，農民樂(lè )心頭。統計顯示，我國目前人均大概只有1.38畝耕地。地少人多，要實(shí)現糧食連增，乃至于農民變富，非農業(yè)科技創(chuàng )新不可。與此同時(shí)，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴(lài)進(jìn)口；70%以上的先進(jìn)農產(chǎn)品加工成套設備依賴(lài)進(jìn)口，大多數國產(chǎn)農機產(chǎn)品僅相當于發(fā)達國家上世紀70年代水平。從國家戰略以及農業(yè)長(cháng)遠發(fā)展看，亦迫切需要農業(yè)科技創(chuàng )新。簡(jiǎn)言之，農業(yè)的根本出路在科技。
　　如今，2012年中央一號文件聚焦農業(yè)科技創(chuàng )新，無(wú)疑恰逢其時(shí)，正如農業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山所稱(chēng)，把農業(yè)科技創(chuàng )新作為“三農”工作的重點(diǎn)，作為農產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現代農業(yè)發(fā)展的支撐，在我國農業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。
　　人才資源是第一資源，人才是第一生產(chǎn)力。每一項宏大敘事的落地，都需要人來(lái)完成，農業(yè)科技創(chuàng )新毫不例外，不同于其他行業(yè)，我國農業(yè)科技創(chuàng )新面臨人員匱乏的困境。
　　一是農業(yè)科研缺乏人才，尤其缺乏領(lǐng)軍人才。有人總結道，在不少地方，農業(yè)科技人才呈現“老少低差缺乏”的狀態(tài)，即農業(yè)科技人才年齡偏大，人員數量太少；文化程度較低，科技整體素質(zhì)較差；服務(wù)職能缺位，后繼乏人。此外，缺乏高端人才，比如某省果樹(shù)科學(xué)研究所缺乏學(xué)科帶頭人、高學(xué)歷人才，具有碩士以上學(xué)位占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數16.2%，這與一個(gè)省級科研院所的發(fā)展目標要求相距甚遠。一方面是領(lǐng)軍人才少，另一方面卻流失嚴重。如此一來(lái)，自然就會(huì )導致農業(yè)創(chuàng )新成果供給不足，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復式研究較多。
　　二是農技推廣人才匱乏。農業(yè)科研人才研究出了新成果只是第一步，最需要的是推廣，否則只是字面意義。但令人不安的是，農技推廣人才也適應不了我國農業(yè)發(fā)展趨勢。統計顯示，我國農業(yè)科研人才6.3萬(wàn)人，農技推廣人才56萬(wàn)人。據中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田透露，我國農業(yè)科技成果轉化率偏低的一個(gè)重要原因是，縣鄉一級的基層農技推廣體系基本都處于“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”局面。
　　最不容忽視的則是當前農村已經(jīng)出現了 “誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)來(lái)養豬”的現實(shí)問(wèn)題。筆者春節回鄉村過(guò)年，發(fā)現不少外出打工的鄉親并未回家過(guò)年，村里人口稀落，與少年時(shí)的熱鬧記憶大相徑庭，而且外出打工者不回家過(guò)年不是始自今年，也不只是筆者所在的一個(gè)鄉村。說(shuō)到底，這就是人們常說(shuō)的農村空心化現象。新華社曾報道，山東濰坊青州市廟子鎮楊集安村，原本140多人的村子，如今就剩下10個(gè)老人，年齡最大的80歲，最小的68歲。如果鄉村留守的只是老人或孩子，土地怎能不拋荒？我國城鎮化率達到了51%，農業(yè)人口減少是必然趨勢。
　　可以說(shuō)，農村空心化比農業(yè)科研人才、農技推廣人才缺乏更可怕，如果無(wú)人種地，農業(yè)科研成果再豐富，又有何益？如果農村空心化，農機推廣人員再有推廣能力，也不能總讓農村留守老人拖著(zhù)衰朽之軀下地干活吧？
　　今年的一號文件已經(jīng)提出，鄉鎮農技人員工資待遇要與當地事業(yè)單位的平均收入相銜接，這就給廣大農業(yè)科技人員吃下了定心丸。然而，僅從待遇留人還不夠，據業(yè)內人士表示，我國農業(yè)科技成果偏少的原因在于農業(yè)科技創(chuàng )新的體制不暢和評價(jià)機制的不合理。當然，農業(yè)科技創(chuàng )新絕不能只盯著(zhù)農業(yè)科研人才和農技推廣人才，必須重視誰(shuí)來(lái)種地的詰問(wèn)，也必須正視農民“無(wú)工不富裕，不進(jìn)城打工沒(méi)出路”的現實(shí)。