祁斌:推動(dòng)社保養老體系與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)
2012-02-06   作者:周翀 苗燕  來(lái)源:上海證券報
 
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  中國證監會(huì )研究中心主任祁斌日前撰文提出,“應推動(dòng)社會(huì )保障和養老體系與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。這是全社會(huì )的系統工程,既要不斷提高資本市場(chǎng)治理水平,增加市場(chǎng)的透明度,強化保護投資者機制,又要發(fā)展機構投資者并不斷提高其理財服務(wù)能力;既要有戰略性的頂層制度設計,也涉及稅收優(yōu)惠等政策協(xié)調和各級政府及企業(yè)的共同參與!
  就推動(dòng)社保養老體系與市場(chǎng)良性互動(dòng)工作,祁斌表示,“我們應該充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢,協(xié)調方方面面的力量,積極推動(dòng)這項工作的開(kāi)展!彼f(shuō),養老體系與資本市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展,是20世紀主要發(fā)達國家最為重要的一項制度發(fā)明,它不僅使得大部分家庭得以分享經(jīng)濟的成長(cháng),也使得普通民眾和雇員成為該國經(jīng)濟和企業(yè)的股東。過(guò)去十年中,我國的社;鹜ㄟ^(guò)專(zhuān)業(yè)投資,實(shí)現了年均9%左右的回報率,而當期年均通脹率在2%-3%,這說(shuō)明依靠科學(xué)的組合投資等方法能夠獲得相對穩健的回報。
  祁斌日前在《中國金融》雜志上發(fā)表《資本市場(chǎng)發(fā)展的系統重要性》一文,提出了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一系列重要措施,除了推動(dòng)社保養老體系與市場(chǎng)良性互動(dòng)外,還包括:完善市場(chǎng)體系,加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設。加快多層次資本市場(chǎng)的建設步伐,尤其是場(chǎng)外市場(chǎng)建設,為投資方和融資方提供有效對接的平臺,緩解中小企業(yè)融資難和投資者缺乏投資渠道等社會(huì )難題。提高監管水平,改革監管體制。不斷提高監管水平和效率,增強監管體系的競爭力;證券期貨監管體制也需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善,并解決監管資源缺乏、監管隊伍專(zhuān)業(yè)人才不足等問(wèn)題。強化投資者保護機制,加強投資者教育。要高度關(guān)注投資者的利益保護,強化投資者保護機制,在推動(dòng)各項改革措施的過(guò)程中,注意配套和協(xié)調;同時(shí)要更加注重投資者教育工作。
  祁斌說(shuō),我國資本市場(chǎng)健康發(fā)展,應秉持五個(gè)基本原則。一是將發(fā)展資本市場(chǎng)作為一項重要的戰略措施。資本市場(chǎng)的建設是一個(gè)系統工程,應該充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢,凝結全社會(huì )的力量,頂層設計、統籌協(xié)調,推動(dòng)市場(chǎng)的改革、發(fā)展和創(chuàng )新。
  二是資本市場(chǎng)的發(fā)展要服務(wù)服從于我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展目標,防范系統性金融風(fēng)險。在推動(dòng)金融創(chuàng )新的過(guò)程中,要立足于我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的需要,不斷完善監管體系,提高監管水平,實(shí)現風(fēng)險防范和市場(chǎng)發(fā)展相協(xié)調。
  三是堅持市場(chǎng)化改革的方向。充分調動(dòng)市場(chǎng)各個(gè)參與主體的積極性,也不斷完善市場(chǎng)自我約束機制,推動(dòng)各個(gè)主體歸位盡責,推動(dòng)市場(chǎng)有效運行和功能發(fā)揮。
  四是強化資本市場(chǎng)法制建設。不斷完善與資本市場(chǎng)相關(guān)的法律法規體系,完善監管體系和執法體系,提高信息披露質(zhì)量和透明度,提升市場(chǎng)信用水平,保護投資者合法權益,建設公平公開(kāi)公正的市場(chǎng)。
  五是推動(dòng)資本市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。
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