黑龍江省林甸縣政府被指非法圈占農用耕地。民眾稱(chēng)耗費61億元打造的是假民生工程：建設6000棟蔬菜大棚，領(lǐng)導參觀(guān)后又迅速拆除。公開(kāi)建設別墅群，叫價(jià)每平方米5000元。19戶(hù)農民舉報他們承租的土地就是因該項目被收回，而且縣政府沒(méi)有給予應得的補償。（2月6日《中國青年報》）
　　近些年，很多地方開(kāi)始重視農業(yè)現代化，它們所采取的舉措多是促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，搞設施農業(yè)。這個(gè)方向沒(méi)有錯，但具體怎么做卻大有講究。如果方法不對，沒(méi)有把農戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)作為農業(yè)現代化的基礎，或者丟掉了因地制宜的原則，就會(huì )適得其反。
　　林甸縣的做法值得推敲。根據筆者的研究體會(huì )，要推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展，必須始終要關(guān)懷農民利益，把中央確定的農戶(hù)土地承包制作為開(kāi)展工作的前提。農戶(hù)土地承包制并不影響農業(yè)現代化，也不影響農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。
　　在東北很多地方，地廣人稀，人均耕地較多，但即使如此，土地家庭承包經(jīng)營(yíng)也有很大的制度容量，不會(huì )阻礙農業(yè)現代化。如果說(shuō)有麻煩，是土地承包制在過(guò)去有不穩定的缺陷，妨礙土地流轉。中央已經(jīng)確定的政策可以解決這個(gè)問(wèn)題。所以，正確的做法是穩定土地承包關(guān)系，盡量不要隨便變更承包合同。對于當地農民，應該在公平承包的前提下，把承包關(guān)系永久化，這才是正確的做法。
　　在土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的前提下，如果要引入現代化農業(yè)市場(chǎng)方式，也應讓已經(jīng)承包土地的農戶(hù)作為新生產(chǎn)方式采用的主體，讓他們學(xué)會(huì )新方法、新技術(shù)，盡量不要廢止合同、另起爐灶。尤其要盡量避免由政府把土地收回、集中發(fā)包給城市資本的做法。依筆者的調查，這種辦法弊大于利，容易加大當地農民的隱形失業(yè)，產(chǎn)生土地糾紛，造成社會(huì )不穩定。正確的做法是在當地農民中間培育專(zhuān)業(yè)農戶(hù)，哪怕進(jìn)度慢一點(diǎn)，也要盡量穩妥扎實(shí)。
　　在少數地方，還往往借“現代農業(yè)園”建設的名義，進(jìn)行高端房地產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)耕地上興建起了別墅式住宅。從媒體披露看，國家土地督察局對林甸縣的一定量土地的不合理使用做了處罰，由此可見(jiàn)林甸縣的做法明擺著(zhù)有不當之處。
　　依筆者之見(jiàn)，凡是遇到這樣的事，最好的解決辦法就是給農戶(hù)讓利，在充分補償他們利益受損的基礎上，讓他們多得一點(diǎn)利益。道理也簡(jiǎn)單。既然縣政府認為新的生產(chǎn)組織方式有更大的效益，就透支給這些農民一點(diǎn)，求得一個(gè)和諧安定，有什么不好？但愿林甸縣能在這方面給全社會(huì )作出示范。