準入制利于整治中醫養生亂象
2012-02-07   作者:傅達林  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  從“綠豆大師”張悟本到“泥鰍教母”馬悅凌,昔日一個(gè)個(gè)偽養生大師的謝幕,不僅破除了諸多中醫食療的神話(huà),也讓世人對養生行業(yè)存在的種種問(wèn)題一覽無(wú)余。如何整治日益混雜的中醫養生亂象,北京東城區年內啟動(dòng)中醫養生保健機構的準入制,或能提供一個(gè)治理正道。
  隨著(zhù)現代人生活的富裕和對生命的日益看重,中醫養生越來(lái)越成為一種時(shí)尚,近年來(lái)蓬勃興起的養生業(yè),在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境尚欠規范的背景下,更可能因為需求的激情高漲而迷失方向。一些缺乏資質(zhì)的從業(yè)者迎合著(zhù)消費者的盲目心理,靠吹噓走上神壇。但公眾需求只能牽引市場(chǎng)的一時(shí)繁榮,行業(yè)的長(cháng)久不衰之道除了客觀(guān)存在的消費需求外,更要以自身的規范化管理,可持續性地滿(mǎn)足公眾的理性需求。
  遺憾的是,過(guò)熱的中醫養生背后,卻是近乎空白的行業(yè)監管,行政執法更是毫無(wú)經(jīng)驗可鑒。作為公司化經(jīng)營(yíng)的養生機構,打著(zhù)中醫藥旗號營(yíng)業(yè),以嫻熟的中醫技藝做廣告,卻完全游離于衛生行政部門(mén)的監管之外。究竟是中醫保健還是非法行醫?所謂的中醫療法究竟是否有科學(xué)依據?缺乏基礎性規范的養生市場(chǎng),必然滋生坑蒙拐騙。在這種情勢下,東城區被列入國家21個(gè)中醫養生保健服務(wù)機構準入試點(diǎn)地區,意味著(zhù)市場(chǎng)上的中醫養生服務(wù)將得到規范化的“入門(mén)管理”。
  與以往相比,行業(yè)準入制下的中醫養生業(yè),在吸納必備的中醫技能的基礎上,有利于排除各種魚(yú)龍混雜的失范可能,既能有效消解人們對中醫養生的神話(huà)般迷信,也能有效化解迷信坍塌后人們對這一行業(yè)的信任危機,無(wú)論對消費者權益還是行業(yè)自身而言都不失為雙贏(yíng)之舉,也契合未來(lái)市場(chǎng)的規范化發(fā)展之道。
  當然,準入制的推行,要義不在于行政權力的擴張,而是行政職能的歸位與有效履行,它在制度層面確立起政府部門(mén)的審查義務(wù),進(jìn)而確保中醫養生這一公共健康服務(wù)行業(yè)能夠步入規范化軌道。由此,影響和決定準入制效果的關(guān)鍵,除了要設計出科學(xué)合理的技術(shù)規范和服務(wù)標準,對中醫養生保健機構的服務(wù)項目、場(chǎng)所環(huán)境、設備設施、人員資質(zhì)等進(jìn)行規范化定位;也要在行政執法中確立法治化的審查倫理,以?xún)?yōu)良的執法落實(shí)優(yōu)良的規則,這樣才能避免有法不依和執法牟利等怪象,促使中醫養生業(yè)健康有序發(fā)展。
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