從三聚氰胺、蘇丹紅到瘦肉精、黃曲霉素，食品安全問(wèn)題屢屢曝光。大企業(yè)的食品安全事件容易引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注和跟蹤調查，也因此可能會(huì )被徹查并有效整改。那么小企業(yè)呢？會(huì )不會(huì )出了問(wèn)題后換一個(gè)招牌就繼續生產(chǎn)問(wèn)題食品？由此可見(jiàn)，在食品企業(yè)普遍建立誠信管理體系至關(guān)重要，這也正是日前發(fā)布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》所提出的2015年的目標。
　　食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是一個(gè)系統的工程。企業(yè)要有整套誠信管理制度，其實(shí)施動(dòng)態(tài)要被納入公開(kāi)的政府評價(jià)體系，社會(huì )能實(shí)時(shí)監督并且獎罰分明。其中任何一個(gè)環(huán)節缺失，都會(huì )讓誠信管理體系流于形式。
　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，誠信管理制度應涵蓋企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節，包括原料管理、生產(chǎn)規范、質(zhì)量自控體系和檢驗檢測等，建立誠信生產(chǎn)檔案，從自身開(kāi)始提升質(zhì)量安全保障能力。對于政府來(lái)說(shuō)，則要搭建好誠信評價(jià)體系和誠信信息公共服務(wù)平臺，有針對不同行業(yè)的評價(jià)細則和能即時(shí)公布誠信信息的平臺，還要完善誠信激勵和失信懲戒措施。
　　近年來(lái)，食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設正積極推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)制訂了誠信建設行業(yè)標準，編寫(xiě)了不同細分行業(yè)的標準實(shí)施指南，制訂印發(fā)了誠信管理體系評價(jià)機構工作規則，確定了一批委托評價(jià)機構，推動(dòng)了一批企業(yè)的誠信管理體系建設。
　　但從實(shí)際效果來(lái)看，誠信管理體系能否從企業(yè)的莊嚴承諾變?yōu)閷?shí)際的質(zhì)量安全提升，能否從紙面上的文件變成老百姓飯桌上的放心食品，其薄弱環(huán)節還在于信息共享和獎懲措施。
　　多年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方政府在對食品企業(yè)行使管理職能的過(guò)程中，積累了大量的企業(yè)信息，建立了各自的信息系統平臺，這些都是誠信信息管理的良好基礎，但還要進(jìn)一步實(shí)現信息資源管理的共建共享、互聯(lián)互通，這也是行使獎懲措施的基礎之一。
　　當前的企業(yè)信用獎懲機制也有待完善，應加大獎懲力度，建立違法違規企業(yè)“黑名單”制度，完善市場(chǎng)退出機制。當失信受罰的經(jīng)濟損失大大超過(guò)了造假摻假、疏于質(zhì)量管理所帶來(lái)的收益，再結合行政手段和法律手段，企業(yè)誠信也將從“要我做”變成“我要做”。
　　值得高興的是，食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設正在遍地開(kāi)花。從2010年的黑龍江省乳制品和河南省肉類(lèi)加工行業(yè)兩個(gè)試點(diǎn)開(kāi)始，擴大到北京調味品、河北葡萄酒、福建罐頭和廣東飲料，再到29個(gè)省區市都啟動(dòng)了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。
　　目前，已經(jīng)有3000家食品企業(yè)建立了誠信管理體系，但這還不到所有食品企業(yè)的1%，誠信管理體系普及仍任重而道遠。