據報道，今年上海計劃啟動(dòng)建設學(xué)校288所，匡算投資129.95億元，郊區、大型居住社區是學(xué)校建設的主要地區；新建40所幼兒園，并鼓勵社會(huì )力量辦園。
　　這無(wú)疑是大手筆。這些學(xué)校、幼兒園的興建，對于解決郊區、大型居住社區的學(xué)前教育和義務(wù)教育問(wèn)題，將起到十分重要的作用。尤其是新建幼兒園，體現了政府對學(xué)前教育的主導作用。
　　上海的做法，值得其他地方借鑒。也許有意見(jiàn)認為，上海財政不缺錢(qián)，因此，可以如此大手筆投入教育。但是，對教育的重視，衡量的指標不是絕對值，而是相對值，即教育投入比例占GDP的比例，以及各類(lèi)教育投入在總體教育投入經(jīng)費中的份額。其他地方不能一次性投入100億元，可是按照相應的比例進(jìn)行投入，該不是問(wèn)題吧？
　　以學(xué)前教育為例，在全國范圍內，上海的學(xué)前教育被認為辦得很好，在很多地方民辦幼兒園高達80%的背景下，上海公辦幼兒園占70.57%。之所以能如此，是因上海多年前就預測到學(xué)前教育生源的變化，并加大了對學(xué)前教育的投入。2007年開(kāi)始，上海市政府就將幼兒園建設列入重點(diǎn)工作，當年新建了60所幼兒園；2008至2010年每年都將幼兒園建設列入市政府實(shí)事，每年新建幼兒園達五六十所。上海的學(xué)前教育財政投入占全市教育財政經(jīng)費總投入的比例為7.93%，而全國的平均水平為1.3%。
　　1.3%和7.93%的差距在哪里？顯然不在經(jīng)費總額，而在對某類(lèi)教育的重視程度。這種重視程度反映出不同的教育理念。如果政府部門(mén)重視學(xué)前教育，認為保障學(xué)前教育應發(fā)揮政府的主導作用，那就會(huì )增加對學(xué)前教育的投入，反之，則可能出現學(xué)前教育被邊緣化、被漠視的問(wèn)題。
　　同樣，政府把新增教育經(jīng)費投入到城區重點(diǎn)學(xué)校，還是投入到教育薄弱地區，也考驗政府發(fā)展教育的理念。統計數據顯示，2007年上海義務(wù)教育階段農民工同住子女共約38萬(wàn)人，至2010年秋季開(kāi)學(xué)，共有47.05萬(wàn)名農民工同住子女在滬接受義務(wù)教育。上海通過(guò)優(yōu)先安排進(jìn)入公辦學(xué)校就讀、政府向民辦學(xué)校購買(mǎi)學(xué)位等方式，實(shí)現這些農民工同住子女全部享受免費義務(wù)教育。其中，33.60萬(wàn)余名在滬農民工同住子女在上海市公辦學(xué)校就讀，占總數的71.41%。相對于北京等地來(lái)說(shuō)，上海解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的平等求學(xué)問(wèn)題，走在了全國前列。
　　此次上海決定在郊區興建學(xué)校、幼兒園，應該說(shuō)體現了上海推進(jìn)義務(wù)教育均衡的一貫思路。
　　保障公共教育，是政府的重要職責，為此，必須增加教育投入，并轉變教育資源配置模式。在筆者看來(lái)，轉變教育資源配置模式，在現階段比增加教育投入更緊迫。比如，應增加對薄弱學(xué)校的撥款，逐漸做到義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標準的一致；減少對高等教育的投入，創(chuàng )造條件讓民間資金更多進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，轉而增加對基礎教育的投入。
　　如果教育配置模式不變，即使新增教育經(jīng)費，也難解決當前存在的義務(wù)教育不均衡問(wèn)題以及學(xué)前教育的短板問(wèn)題。
　　當然，調整教育資源配置模式，由于是重新“分蛋糕”，所以必然牽涉到各種利益的沖突。在這種情況下，適合的方式是，在新的教育理念之下，把新增教育投入，全部投入到教育薄弱領(lǐng)域，包括學(xué)前教育、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育等方面。