罰沒(méi)物資不能是一筆糊涂賬
2012-02-08   作者:瞿玉杰  來(lái)源:中國青年報
 
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  光天化日之下,擺在門(mén)口的元宵竟然不見(jiàn)了,一打聽(tīng)才知道,原來(lái)被城管執法人員“征用”拿到敬老院慰問(wèn)去了。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情。而雙城市城管行政執法局工作人員給出的說(shuō)法是,他們就是一個(gè)“搶”的單位,領(lǐng)導讓他們“搶”他們就“搶”。2月6日,該局局長(cháng)在接受微博聯(lián)播記者采訪(fǎng)時(shí)承認執法人員執法“走樣”。(2月7日CCTV-新聞)
  常言道“沒(méi)有規矩不成方圓”,但是看了雙城市城管執法人員“搶”元宵慰問(wèn)敬老院的新聞,筆者最大的感受就是,雙城市城管執法人員實(shí)在是太沒(méi)有“規矩”了!
  城管收繳商販的商品,屬于行政處罰的范疇。我國《行政處罰法》第四條規定,“行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則”;第五條規定,“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”;第六條規定,“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權”;《行政處罰法》同時(shí)規定,按簡(jiǎn)易處罰程序、一般處罰程序查處的違反城市管理規定的違法行為,應按照法律法規規定開(kāi)具罰沒(méi)票據。顯然,雙城市城管執法人員“搶”元宵的“執法”方式,在執法程序上首先就很不合“規矩”。此其一。
  其二,雙城市城管行政執法局將“搶”來(lái)的元宵送到敬老院慰問(wèn)老人,看似很有“愛(ài)心”,實(shí)則包藏私心。央視的報道顯示,“半分利副食店”和“好心人家水果蔬菜批發(fā)商店”被“搶”的元宵,分別為100多袋和60多袋,至少合計160多袋。而敬老院收到的元宵僅140多袋。
  我國相關(guān)法律明確規定:“依法沒(méi)收的非法財物,必須按照國家規定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國家有關(guān)規定處理”;“不得以任何形式截留、私分或者變相私分”。近20袋元宵值不了多少錢(qián),但是由此反映出的罰沒(méi)物資處理亂象卻不容小覷。為此,公眾有理由“小題大做”一回,請雙城市城管行政執法局告訴我們:“剩余的元宵究竟到哪里去了?”
  應當看到,近些年來(lái)經(jīng)過(guò)治理,一度猖獗的“執罰經(jīng)濟”已經(jīng)有所收斂。但雙城市城管執法人員“‘搶’式執法”卻提醒我們,“執罰經(jīng)濟”在有的地方依然大有市場(chǎng)。從全國范圍來(lái)看,每年罰沒(méi)物資的價(jià)值不是一筆小數目,F在的問(wèn)題是,如何處置罰沒(méi)物資,公眾卻很少知情。近年來(lái),一些地方罰沒(méi)車(chē)輛“搖身一變”成官員坐騎的事時(shí)有發(fā)生,就是典型的例證。
  就此而言,處置罰沒(méi)物資不僅是一個(gè)避免浪費、合理利用的問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)政風(fēng)、行風(fēng)建設的大問(wèn)題。
  罰沒(méi)物資與罰沒(méi)物資的處置,都不要成為一筆糊涂賬。
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