公車(chē)采購不能只盯紅旗上海
2012-02-09   作者:馬連華  來(lái)源:中國青年報
 
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  最近,兩則與自主品牌相關(guān)的新聞吸引了人們的眼球,一是“上!迸妻I車(chē)進(jìn)入工信部新車(chē)目錄,二是“紅旗”轎車(chē)將作為省部級干部標配用車(chē)。工信部最新發(fā)布的第233批車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄顯示:除了現有的榮威外,報有3個(gè)轎車(chē)型號的上海牌汽車(chē)也位列其中。上汽集團相關(guān)人士表示,“上!迸拼_已列入上汽集團乘用車(chē)的新產(chǎn)品規劃,但目前處于規劃階段。上海牌轎車(chē)復出后可能走新能源車(chē)的綠色路線(xiàn),面向公務(wù)車(chē)市場(chǎng)。另一則消息稱(chēng),相關(guān)部門(mén)已經(jīng)簽發(fā)了政府采購新規,未來(lái)一汽生產(chǎn)的紅旗轎車(chē)將成為我國省部級領(lǐng)導的座駕。
  “紅旗”轎車(chē)和“上!迸妻I車(chē)是中國汽車(chē)行業(yè)里程碑式的產(chǎn)品,也是一汽和上汽曾經(jīng)的明星品牌,上世紀70年代,國內曾有“北紅旗、南上!钡恼f(shuō)法,更是中國汽車(chē)工業(yè)從零開(kāi)始、從無(wú)到有艱苦創(chuàng )業(yè)的結晶。但合資大潮開(kāi)始后,中國車(chē)市漸成外資品牌縱橫馳騁的跑馬場(chǎng),上海牌和紅旗牌卻逐漸淡出人們的視野。上海牌1991年停產(chǎn)退出歷史舞臺!凹t旗”先后采用奧迪、豐田的技術(shù),銷(xiāo)量也寥寥無(wú)幾。公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的巨大蛋糕一直由一汽奧迪獨享。
  2011年,面對政策優(yōu)惠退出、合資品牌價(jià)格下探等考驗,自主品牌銷(xiāo)量整體下滑,遭遇了金融危機以來(lái)最大的嚴冬。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示,2011年自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售611.22萬(wàn)輛,同比下降2.56%,占有率較上年同期下降3.37個(gè)百分點(diǎn)。多數自主品牌銷(xiāo)量都大幅回落。要求政策支持自主品牌的呼聲也再次響起,其中呼聲最大的是公務(wù)車(chē)采購自主品牌。
  實(shí)際上,2011年初國務(wù)院就頒布了《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》,規定黨政機關(guān)應配備使用國產(chǎn)汽車(chē),對自主品牌和自主創(chuàng )新的新能源汽車(chē),可以實(shí)行政府優(yōu)先采購。規定一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)。但由于沒(méi)有明確采購自主品牌車(chē)的數量比例,因此難以得到真正執行。
  分析認為,2009年國家頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中就提出,從2009年開(kāi)始,各級政府和公共機構配備公務(wù)用車(chē)自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標準并沒(méi)有明確是數量還是購車(chē)金額,也沒(méi)有給出操作、監督的具體細則,結果這一目標基本落空。與之相比,2011年的《辦法》顯得力度更小。
  力帆集團董事長(cháng)尹明善曾表示,對于自主品牌采購,政府要有一個(gè)固定的量。自主品牌已經(jīng)占了全國汽車(chē)銷(xiāo)量的三分之一,政府采購應有三分之一向自主品牌傾斜,做不到三分之一,哪怕到20%也好,這樣才能有保證。如果只是泛泛而談,政府采購自主品牌的議案提得再多也沒(méi)用。有企業(yè)多次建議,明確自主品牌汽車(chē)的界定標準、政府采購自主品牌產(chǎn)品的明細及比例,并建立嚴格的監督機制,以確保政府采購自主品牌不流于形式。但這些建議始終沒(méi)有落到實(shí)處。
  近日,工信部也向中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )傳達了中央關(guān)于對自主品牌的指示精神,建議從黨和國家高級領(lǐng)導干部做起,帶頭乘坐國產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。上海牌復出、紅旗將成為省部級干部配車(chē),顯示出2011年自主品牌整體下滑后,2012年國家將進(jìn)一步支持自主品牌。
  然而,有人士認為,如果倡導國家高級領(lǐng)導干部帶頭乘坐國產(chǎn)自主品牌汽車(chē),滿(mǎn)足相關(guān)采購需求的只有一汽紅旗和上汽“上!鞭I車(chē),其他自主品牌的車(chē)型都不能滿(mǎn)足。這實(shí)際上變相收窄了公車(chē)采購自主品牌的范圍。長(cháng)城、吉利、比亞迪等車(chē)企的產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)媲美合資品牌,尤其是沃爾沃被吉利收購后,更是自主陣營(yíng)里的首款豪華車(chē)品牌,理應受到政策支持。
  近幾年的經(jīng)驗表明,撐起市場(chǎng)半邊天需要所有自主品牌車(chē)企的合力。公車(chē)采購自主品牌的范圍再廣一點(diǎn),條款再細一點(diǎn),自主品牌的隊伍才能發(fā)展壯大。
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