據報道,2月7日,一份名為《關(guān)于請求停止江西彭澤核電廠(chǎng)項目建設的報告》的文件在網(wǎng)絡(luò )流傳。該《報告》的發(fā)文單位為安徽省安慶市望江縣人民政府!秷蟾妗分敝附髋頋珊穗姀S(chǎng)項目在建設前期以及項目建成后存在的各種問(wèn)題或隱患。彭澤縣核電辦則稱(chēng),“這是因為百姓不懂核電,該核電站項目具體何時(shí)建設尚不清楚,有待國家有關(guān)部門(mén)批準! 核電廠(chǎng)準備建在彭澤縣,而現在作為“鄰居”的望江縣政府提出了反對意見(jiàn)。顯然,“疑核”(望江縣)和“挺核”(彭澤縣)的對立中,不可避免會(huì )夾雜進(jìn)雙方對切身利益和安危的考量。但對這種對立和爭論,自然不能只看雙方的表態(tài),而是要看項目的推進(jìn),是否遵循了相應的環(huán)境評估程序和標準。 無(wú)論是建設核電廠(chǎng)還是其他高風(fēng)險和高污染企業(yè),必須要考慮對周邊居民、生態(tài)和環(huán)境的影響并進(jìn)行評估。具體到核電廠(chǎng)的立項,則有嚴格的環(huán)境評估程序和標準。比如,核電站的建立必須遵循《核電廠(chǎng)環(huán)境輻射防護規定》,對核電站的選址、建設期間環(huán)境影響、運行期間污染(主要是核輻射的影響)防治措施……核電站(廠(chǎng))址周?chē)娜丝、交通、通訊等分布情況對核電廠(chǎng)實(shí)施應急計劃是否有利等,都應當有詳盡的調查并形成報告。 而“核電站(廠(chǎng))址周?chē)娜丝凇,顯然不僅僅是包括本行政區劃內的人口。望江縣擔心彭澤核電廠(chǎng)建立后萬(wàn)一出現問(wèn)題,對望江縣的影響要比對彭澤縣的影響大。彭澤核電廠(chǎng)項目當初雖已考慮到周?chē)h幾個(gè)鄉鎮的人口,但對望江縣提出的數據失真的質(zhì)疑,要有合理解釋。 事實(shí)上,各項風(fēng)險評估報告不僅僅是為了獲得審批而提供給上級和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)看,而應當公開(kāi)和透明,最好是發(fā)布在網(wǎng)絡(luò )等大眾平臺上,供公眾查閱和提問(wèn)。這種公示時(shí)間必須充分,以便讓公眾能充分質(zhì)疑,相關(guān)部門(mén)也應當及時(shí)回應。如果不能充分解答公眾的疑慮,這樣的項目就應當緩上。 核電廠(chǎng)屬于高風(fēng)險技術(shù),選擇和利用核能的地區應當學(xué)會(huì )與高風(fēng)險技術(shù)共存。去年日本福島核電站的事故,已經(jīng)是個(gè)極大的警示。但這次如果不是鄰縣政府出面反對,公眾恐怕很難聽(tīng)到該項目的反對聲音。所以,望江縣與彭澤縣的爭論背后,反映的真正問(wèn)題是環(huán)評報告是否嚴格認真,是否按規定經(jīng)過(guò)各種程序,比如有無(wú)向公眾公開(kāi)和接受質(zhì)疑。從彭澤縣核電辦有關(guān)人士所說(shuō)的“百姓不懂核電”可見(jiàn),該項目在征求民意上,是存在很大問(wèn)題的。
|