歐盟執意強征航空碳稅，在全球范圍內引起強烈質(zhì)疑和反對，繼包括中國等近50個(gè)國家和地區航管當局明確表示予以抵制后，國際航空運輸協(xié)會(huì )(IATA)7日再次發(fā)出警告，稱(chēng)歐盟的做法“傷及(其他)國家的主權”，可能導致“難以收拾的局面”。
　　歐盟強征航空碳稅，既有冠冕堂皇的理由，也有不便示人的目的。以征稅方式推行強制減排，歐盟一可順勢占住應對氣候變化的道義制高地，二可憑借技術(shù)、機制先發(fā)優(yōu)勢強化歐洲對全球未來(lái)綠色發(fā)展的話(huà)語(yǔ)權，三可令處境艱難的歐洲航空業(yè)因外域航空業(yè)增加成本而消解競爭壓力。
　　然而此舉既有悖于法，也失之于理。盡管距其規定的明年4月為航空碳稅“算賬”還有一段時(shí)間，但如果歐盟一意孤行，就很難避免其他國家的反制措施，并導致貿易戰，最終傷及包括歐洲在內的全球航運業(yè)和航空乘客。
　　說(shuō)強征航空碳稅有悖于法理，首先依據國際法律，各國對公海不享有主權，歐盟對進(jìn)入歐洲的航班實(shí)行全段征稅，無(wú)異于對公�？沼蛐惺怪鳈�；另外，歐盟同眾多國家簽有開(kāi)放領(lǐng)空等協(xié)議，明確禁止征收額外燃油稅費，歐盟堅稱(chēng)碳稅并非燃油稅，是站不住腳的窮辯；尤其是在減排方面，《京都議定書(shū)》等協(xié)定、文件明確規定了“共同但有區別的責任”的原則，就是為了防止工業(yè)化先發(fā)國家不顧歷史排放，利用市場(chǎng)、機制和技術(shù)優(yōu)勢擠壓新興和發(fā)展中國家正當合理的發(fā)展。在當前條件不成熟的情況下向全球強征航空碳稅，是又一個(gè)消極的案例。
　　再看強征航空碳稅的直接后果。按照國際航空運輸協(xié)會(huì )的測算，未來(lái)8年內全球航空業(yè)將額外支付238億美元(約合1540億元人民幣)的航空碳稅。而中國航空業(yè)在未來(lái)9年將多支出176億元人民幣，這一稅費假定由乘客負擔，那么北京至布魯塞爾航班的每位乘客將多花200多元人民幣。而且業(yè)界人士估計，鑒于當前航空業(yè)利潤微薄，一旦征收碳稅，乘客很難不為此埋單。
　　為避免一場(chǎng)傷及各方的“貿易戰”，目前有關(guān)各方都呼吁通過(guò)政治、外交和貿易磋商的方式來(lái)化解矛盾。聯(lián)合國下屬處理國際民航事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構國際民航組織(ICAO)以及擁有全球84%航運業(yè)主的國際航空運輸協(xié)會(huì )近期都發(fā)出呼吁，希望通過(guò)全球談判尋找解決方案，但歐盟的態(tài)度依然強硬。歐洲氣候行動(dòng)發(fā)言人拉德隆近日對媒體說(shuō)，國際民航組織過(guò)去20年未能達成一項全球性協(xié)議，歐盟不會(huì )指望這一協(xié)商機制。不難看出，拉德隆這一表態(tài)透射出歐盟在強征航空碳稅問(wèn)題上濃重的單邊主義和重商主義傾向。