日前，銀監會(huì )向各家銀行下發(fā)了整治銀行業(yè)金融機構不規范經(jīng)營(yíng)的通知，對商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)轉型過(guò)程中的違規收費進(jìn)行專(zhuān)項整治活動(dòng)。目前各家銀行已收到通知，并將逐步展開(kāi)自查活動(dòng)，銀監會(huì )要求各家銀行在3月底前出具自查報告，銀監會(huì )隨后還將對銀行進(jìn)行檢查。
　　這一通知的核心內容是提出了“不準以貸轉存，不準以貸收費，不準存貸掛鉤，不準浮利分費，不準一浮到頂，不準借貸搭售，不準轉嫁成本”的“七不準”。從字面上看，這些名詞大多屬于專(zhuān)業(yè)性概念，讓業(yè)外人士無(wú)法準確理解其含義，更無(wú)法了解具體的表現和操作手法。但可以肯定的是，這些都是銀行業(yè)“亂收費”的常用手法。去年7月12日，中國銀監會(huì )和中國銀行協(xié)會(huì )聯(lián)合舉行發(fā)布會(huì )稱(chēng)，中國銀行業(yè)服務(wù)項目共計1076項，其中226項免費，占比21%；收費項目850項，占比79%。其實(shí)除了這些公開(kāi)的收費項目外，銀行還有其他的“掙錢(qián)”渠道，收取顧問(wèn)費、附帶銷(xiāo)售產(chǎn)品同樣使銀行賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
　　有如此多的賺錢(qián)項目和手段，銀行的利潤怎會(huì )不高？這個(gè)高，不是正常的高，而是畸高，某銀行高層透露的消息讓我們窺見(jiàn)了畸高利潤的一角，其所在銀行在業(yè)務(wù)并未增長(cháng)多少的情況下，全年利潤增長(cháng)超過(guò)了80%，利潤高得“連自己也不好意思說(shuō)”，銀行成為最“賺錢(qián)”的行業(yè)。
　　對此，承擔監督和管理職能的銀監會(huì )也并非一無(wú)所知。銀監會(huì )曾多次發(fā)出通知，要求銀行規范收費。去年上半年，央行和銀監會(huì )還聯(lián)合下發(fā)通知，要求自2011年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶(hù)的11類(lèi)34項服務(wù)收費。但遺憾的是，這樣的通知常�！肮獯蚶�，不下雨”，銀行亂收費非但沒(méi)有收斂的跡象，反而是越禁越多。
　　造成這一現象的原因，就在于這樣的通知只是提要求，講規定，通知中卻沒(méi)有具體的操作內容和方法，沒(méi)有相應的處罰措施。對于銀行亂收費，普通的民眾也大體上知道具體的項目和標準，更不要說(shuō)既具有專(zhuān)業(yè)職能、又掌握大量?jì)炔啃畔⒌你y監會(huì )。哪些項目屬于亂收費，是應當禁止的，哪些手段是違規的，是應當糾正的，銀監會(huì )是心知肚明的。但只是出個(gè)應景的通知，要求銀行自查自糾，就相當于讓銀行“自罰三杯”，怎能奢求有明顯的效果？
　　2003年出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中規定的銀行收費項目有300多種，就是對照這一目前仍有法律效力的法規，那么如今有多少項目是可以直接砍掉的，一清二楚。銀監會(huì )調子很高，卻下不了狠心，莫非真的與其每年收取高額的監管費有關(guān)？