鞏固實(shí)體經(jīng)濟基礎需緩解中小企業(yè)困境
2012-02-10   作者:辜勝阻 王敏  來(lái)源:光明日報
 
【字號
  前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎,努力營(yíng)造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì )氛圍,提出要支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展等要求。中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和民生改善的重要力量,是解決就業(yè)的主渠道,社會(huì )穩定之基和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之源。但是,2011年以來(lái),在國外經(jīng)濟持續低迷、國內宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策大幅調整的影響下,我國中小企業(yè)面臨嚴重的生存困境。具體表現為:
  一是前所未有的“融資難”。由于銀行信貸收縮,中小企業(yè)難以從正規金融獲得信貸資源,紛紛涌向民間借貸市場(chǎng),不僅加劇了資金的稀缺性,而且進(jìn)一步推高民間利率,增大企業(yè)的債務(wù)負擔和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,導致中小企業(yè)融資難與社會(huì )“融資貴”、“融資亂”、“融資險”交織在一起。
  二是十分嚴峻的“用工荒”。隨著(zhù)勞動(dòng)力供給從無(wú)限供給向局部短缺轉變,用工短缺逐漸趨于常態(tài)化和普遍化,企業(yè)招不到人、留不住人、人工成本大大上升,大進(jìn)大出的高流失率也使得企業(yè)極不穩定,許多中小企業(yè)出現因缺工不敢接單的現象。
  三是全方位進(jìn)入“高成本的時(shí)代”。利率、匯率、稅率、費率“四率”,薪金、租金、土地出讓金“三金”,原材料進(jìn)價(jià)和資源環(huán)境代價(jià)“兩價(jià)”九種因素疊加推動(dòng)企業(yè)成本直線(xiàn)上升,中小企業(yè)不堪重負。
  總體來(lái)看,多重因素的疊加影響嚴重擠壓了中小企業(yè)的利潤空間,迫使其轉向利潤更為豐厚的房地產(chǎn)行業(yè)和虛擬經(jīng)濟,使得中小企業(yè)整體呈現“去實(shí)體化”、“非主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(cháng)”現象,我國實(shí)體經(jīng)濟空心化趨勢日益明顯。
  實(shí)業(yè)是國家經(jīng)濟的根基,如果一個(gè)國家實(shí)業(yè)出現貧血,根基不牢,整個(gè)國民經(jīng)濟都將非常危險。美國金融危機在一定程度上就是實(shí)體經(jīng)濟衰退、虛擬經(jīng)濟過(guò)度發(fā)展的結果。同樣,前段時(shí)期溫州地區的民企債務(wù)危機也給了我們忽視實(shí)體經(jīng)濟的深刻教訓。這些事件時(shí)刻提醒著(zhù)我們,實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是維護我國經(jīng)濟社會(huì )穩定的重要基礎。當前,重整實(shí)業(yè)精神,需高度重視中小企業(yè)生存困境,著(zhù)力改善其發(fā)展環(huán)境。要將市場(chǎng)調節的“無(wú)形之手”與政府調控的“有形之手”結合起來(lái),通過(guò)深化金融體制改革為中小企業(yè)“輸血”,深化財稅體制改革為中小企業(yè)“減負”,深化壟斷行業(yè)改革和引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),拓寬投資渠道,保障中小企業(yè)持續健康發(fā)展。
  首先是要加快金融體制改革進(jìn)程,健全與企業(yè)構成及需求相匹配的融資體系,拓寬企業(yè)融資渠道,緩解越來(lái)越大的中小企業(yè)融資“缺口”。
  當前我國中小企業(yè)融資困難,“近”看是貨幣緊縮,但深層次的原因是金融體制與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展之間的錯位與失衡,融資體系與企業(yè)構成和需求不匹配。在流動(dòng)性充裕時(shí)期,融資問(wèn)題可能相對緩和;可當貨幣政策由“松”變“緊”時(shí),投融資矛盾就會(huì )凸顯,出現結構性“錢(qián)荒”,中小企業(yè)“資金短缺”與民間資本“過(guò)!辈⒋;庵行∑髽I(yè)融資難題,關(guān)鍵在于加快金融體制改革和資金配置的結構性調整,推動(dòng)民間資本和信貸資金配置與企業(yè)構成相匹配、與企業(yè)需求相適應,形成多層次、多渠道的融資體系。要放寬金融管制,拓寬金融體系的廣度和深度,構建由大、中、小銀行和小金融機構組成的多層次信貸供給體系,特別要建立專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行和引導民間資本參與建立中小金融機構,共同形成“門(mén)當戶(hù)對”的金融格局。要構建以天使投資、風(fēng)險投資和股權投資為主體的多層次股權投資體系和“金字塔式”的資本市場(chǎng)體系,擴大全國性的新三板市場(chǎng),推動(dòng)區域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展,讓資本市場(chǎng)惠及中小企業(yè)。要有效實(shí)施“有扶有控、區別對待”的貨幣政策,利用財稅、金融政策的杠桿作用推動(dòng)大型商業(yè)銀行調整信貸結構,提高中小企業(yè)融資比重。
  其次,要在深化財稅體制改革、減輕企業(yè)稅費負擔的同時(shí),加大面向中小企業(yè)的公共服務(wù)供給,政企聯(lián)手應對高成本困境。
  利用財稅政策扶持中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共識。2011年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出,財政政策要繼續完善結構性減稅政策。當前,幫助中小企業(yè)應對高成本困境,需借鑒農業(yè)發(fā)展的政策經(jīng)驗,將扶持三農的某些政策“移植”到中小企業(yè)方面,對其“少取多予”。要通過(guò)“減稅、減費”等方式切實(shí)為企業(yè)減負。要采取“化稅為薪”或“提薪減稅”等措施,進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批,嚴格執行收費項目公示制度,堅決清理和取消不合理收費,降低過(guò)高收費標準,治理亂罰款、濫評比、亂收費等。要加大政府采購的支持力度,扶持中小企業(yè)拓展國內外市場(chǎng),降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。要不斷加大支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、人力資源培訓等公共服務(wù)平臺建設的財政資金投入,完善中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
  最后,要強力推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,建立平等準入、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,引導民企進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè),拓寬民間資本的投資渠道,引導社會(huì )游資熱錢(qián)回歸實(shí)體經(jīng)濟。
  近年來(lái),盡管各級政府部門(mén)出臺了大量鼓勵、支持民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策,但由于政策細則缺乏、投資服務(wù)不足、執行監督缺位,民間投資和中小企業(yè)在金融、鐵路、航空、能源、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展受限,常常遭遇“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。市場(chǎng)結構也因此呈現出“壟斷企業(yè)獲得高額壟斷利潤”、“中小企業(yè)過(guò)度競爭和無(wú)序競爭利潤微薄”的兩極分化格局。從長(cháng)期來(lái)看,破解中小企業(yè)困境要努力深化改革,堅持“高屋建瓴、從長(cháng)計議、深謀遠慮、系統設計”的原則進(jìn)行頂層設計和總體規劃,強力推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,有效打破既得利益對改革的鎖定,構建有利于多種經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制,釋放民間投資增長(cháng)活力。要營(yíng)造民企與國企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的環(huán)境,健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制,構建共生共榮互利共贏(yíng)的企業(yè)生態(tài),減少中小企業(yè)升級阻力。要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院“新36條”和《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,加快清理不利于民間投資的規章制度,破除民企進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。還要通過(guò)設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和產(chǎn)業(yè)投資引導基金等方式,充分發(fā)揮政府引導資金的杠桿效應,調動(dòng)社會(huì )資本和民營(yíng)企業(yè)參與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 利率改革事關(guān)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型 2012-02-07
· 牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎 2012-01-30
· 夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎 2012-01-11
· 暢通金融血脈 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟 2012-01-09
· 實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根 2011-12-21
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶(hù)籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美