又到兩會(huì )，作為政協(xié)委員，我把提交有質(zhì)量的提案看成是履職的重要內容。去年，我寫(xiě)的《緊縮政策下更要保護中小企業(yè)融資需求》被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案，另一份《降低奢侈品關(guān)稅把消費留在國內》的提案引起較大反響，商務(wù)部領(lǐng)導在兩會(huì )上即給予呼應贊同，但遺憾的是，這個(gè)建議未能落實(shí)。
　　今年的提案我想關(guān)注一件大事。房地產(chǎn)調控是各級政府、企業(yè)、群眾都十分關(guān)心的事情。本輪調控已進(jìn)行兩年，在各級政府使出限購限貸等行政手段的殺手锏后，投機投資行為基本絕跡，房?jì)r(jià)停止上漲，多月環(huán)比下降。房地產(chǎn)行業(yè)的投資增幅大幅下降，調控達到一定目的。本輪調控還有一個(gè)新特點(diǎn)，就是保障房建設被提到空前高度，保障房保民生的口號十分明確。但保障房是不是房地產(chǎn)調控中保民生的全部?jì)热菽�？我認為不是，還應增加讓中等收入群眾得實(shí)惠的內容。
　　政府提出的保障房目標——奮斗五年時(shí)間讓20%左右的低收入群眾住房得到解決，這也意味著(zhù)城市中更大群體的中等和中低收入群眾不能夠享受保障房，只能通過(guò)商品房市場(chǎng)圓住房夢(mèng)。今年政府提出一個(gè)新口號“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸”，看來(lái)房?jì)r(jià)降至一定幅度，成為衡量調控是否成功的標準。但現在的問(wèn)題是，即使全國房?jì)r(jià)平均下降20%左右，老百姓也得不到什么好處。
　　根據國家統計局公布的2011年數據，去年全國平均房?jì)r(jià)為每平方米5380元，按全國新建商品房套均100平方米計算（2011年北京市商品房套均面積約105平方米，根據規律，房?jì)r(jià)越低，套均面積越大），全國房?jì)r(jià)平均降20%，戶(hù)均可節省購房開(kāi)支10.7萬(wàn)元。但由于房地產(chǎn)調控，各家銀行取消了此前首套房貸款利率7折的優(yōu)惠，甚至實(shí)行利率上浮。即使現在政策微調，也只是基準利率貸款。相比調控前，現在首次購買(mǎi)一套100平方米的住房，按基準利率貸款八成，平均貸款10年，比7折優(yōu)惠貸款多支出利息約10萬(wàn)元，完全抵消了房?jì)r(jià)下降20%的好處。如果平均貸款15年，利息多支出13萬(wàn)元，群眾負擔反而加重。
　　由此看來(lái)，這一輪宏觀(guān)調控，在政府、企業(yè)、群眾、銀行四方利益博弈中，前三者都是失利方，只有銀行是贏(yíng)家。宏觀(guān)調控要想達到保民生的目的，除了大建保障房，還必須調整目前的信貸政策，對購買(mǎi)首套房和首次改善住房（賣(mài)掉唯一住宅，購買(mǎi)一套新商品房）的群眾，重新恢復房貸利率7折優(yōu)惠。這樣房地產(chǎn)調控才能惠及所有中等、中低和低收入群眾，使更多的群眾擁護宏觀(guān)調控。所以，今年兩會(huì )我的提案就是《對首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復7折優(yōu)惠利率》。