國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉促進(jìn)就業(yè)規劃(2011-2015年)的通知》，這是首部由國務(wù)院批轉的促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項規劃。規劃提出，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長(cháng)機制，職工工資收入水平合理較快增長(cháng)，最低工資標準年均增長(cháng)13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鎮登記失業(yè)率在5%以?xún)�。（《新京報�?月9日）
　　“十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構是經(jīng)濟工作的重中之重，建立刺激內需的工資增長(cháng)機制和制度保障又是完成經(jīng)濟結構調整的關(guān)鍵環(huán)節。但刺激內需，前提是讓老百姓有錢(qián)花，在沒(méi)有養老、看病和供給子女上學(xué)等顧慮的情況下，敢于花錢(qián)。
　　從這個(gè)高度來(lái)看，《關(guān)于批轉促進(jìn)就業(yè)規劃(2011-2015年)的通知》的意義非同尋常，特別是文件中提出的深入推進(jìn)工資制度改革，對部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調控，縮小行業(yè)間工資水平差距等，這些對刺激內需更具根本性和長(cháng)久性。
　　國家統計局網(wǎng)站調查數據顯示：2011年全國農村居民人均純收入6977元，城鎮居民人均總收入23979元，其中，人均可支配收入21810元。這一收入水平顯然不能滿(mǎn)足當前的消費需求。以農村居民人均純收入6977元計算，平均到每月僅為581.41元，基本上只能滿(mǎn)足吃穿住行等基本生活消費，其他高檔一點(diǎn)的生活消費只能是奢望。城鎮居民收入21810元，與其他發(fā)達國家相比，差距也很大，也不能帶動(dòng)內需消費快速增長(cháng)。
　　同時(shí)，在當前居民收入增長(cháng)機制方面，存在著(zhù)富有者收入途徑多、增長(cháng)快，普通群眾則依靠勞動(dòng)所得增長(cháng)緩慢，甚至增幅趕不上CPI漲幅，群眾收入實(shí)際支配能力下降、貧富差距逐步拉大等特征。據《法制晚報》2011年12月6日報道，由科學(xué)出版社出版的《中國居民消費需求變遷及影響因素研究》顯示，1985年到2009年以來(lái)，城鎮居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距，從1985年的2.9倍擴大到2009年的8.9倍。中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯也表示，盡管有數據稱(chēng)中國10%最高收入和10%最低收入差距僅9倍，但實(shí)際情況遠不止如此。
　　貧富差距拉大，嚴重阻礙了刺激內需的發(fā)展。經(jīng)濟學(xué)上有一個(gè)規律叫“邊際消費傾向遞減”，指的是收入越高的群體，其收入中用于消費的比例越低。比如，現在一個(gè)月掙5000元收入的，可能消費4000元甚至全部消費，比例在80%以上。但一個(gè)月入500萬(wàn)元的絕對消費不了500萬(wàn)，充其量消費40~50萬(wàn)元，其消費比例不到10%。也就是說(shuō)，在社會(huì )財富總量一定的情況下，收入差距越大，財富越向富人集中，那全社會(huì )的總消費量也就越小。
　　讓人憂(yōu)慮的是，不少富人即使消費，也跑到國外去。僅今年一個(gè)春節，72億美元就流向海外。如此，僅靠富人帶動(dòng)的內需能夠得到提振嗎？