日前,安徽省蕪湖市通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見(jiàn)》,引發(fā)一場(chǎng)討論。在蕪湖市通過(guò)的文件中,引起最多關(guān)注的是第十六條。該條規定,2012年1月1日至2012年12月31日期間,在蕪湖市區購買(mǎi)自住普通商品住房,在辦理產(chǎn)權登記時(shí),財政部門(mén)給予所納契稅100%的補助;對購買(mǎi)新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的,財政部門(mén)再給予50元/平方米的購房補貼;對購買(mǎi)新建自住商品住房70平方米及以下的,財政部門(mén)再給予150元/平方米的購房補貼。蕪湖市副市長(cháng)洪建平對媒體表示,政策明確規定了可以獲得補貼的自住房范圍是購房人在蕪湖市購買(mǎi)的首套普通商品住房,而不是說(shuō)買(mǎi)多少房都會(huì )給予補貼,這就避免了有人利用新政策炒房。洪建平也由此而提出,該市出臺有關(guān)購房補貼政策,目的是為了滿(mǎn)足中低收入者和引進(jìn)人才的剛性住房需求,而不是外界所猜測的房市救市之舉。
但是問(wèn)題在于,像蕪湖市這樣對即便是購買(mǎi)首套普通商品住房的家庭進(jìn)行補貼,由于會(huì )增加商品房的市場(chǎng)需求量,因而難免會(huì )導致當地商品房?jì)r(jià)在現有基礎上進(jìn)一步上漲。而這樣一來(lái),購買(mǎi)首套普通商品住房的家庭即便能夠獲得些許補貼,如果由于發(fā)放購房補貼之舉導致當地房?jì)r(jià)進(jìn)一步上漲,對于這些家庭來(lái)說(shuō),購房負擔恐怕就只會(huì )進(jìn)一步被加重。從這個(gè)意義上說(shuō),如果出臺購房補貼政策真是為了扶持中低收入家庭購房,這樣的政策恐怕也只會(huì )獲得“南轅北轍”的效果。
更為重要的是,國家進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的根本目的是要促進(jìn)房屋價(jià)格合理回歸,所以無(wú)論地方出臺怎樣的住房政策,都應當以當地房?jì)r(jià)穩中有降為宗旨。而像蕪湖這樣發(fā)放購房補貼并可能由此而導致當地房?jì)r(jià)上漲,顯然是與國家調控的根本目的與要求不相符合的。也正因為如此,如果蕪湖想要滿(mǎn)足中低收入者的剛性住房需求,那就應當通過(guò)嚴格執行中央政策促使當地房?jì)r(jià)下調來(lái)達到。
正如記者從各地采訪(fǎng)了解到的情況,受房地產(chǎn)調控和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響,去年下半年以來(lái),不少地方的土地收入、房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入出現明顯下滑,有的城市地方財政收入甚至出現每月十幾個(gè)百分點(diǎn)的下降,對地方政府來(lái)說(shuō)壓力巨大。在經(jīng)濟結構轉型成效尚不明顯的情況下,地方政府有著(zhù)強烈的放松調控的愿望。在極個(gè)別地方,也出現了暗中放松公積金購買(mǎi)二套房等政策來(lái)放松調控的舉措。當然,盡管地方政府有著(zhù)強烈的放松調控的愿望,但是并不是所有的地方政府都敢于明目張膽地放松調控的。在這種情形下,一些地方假借“滿(mǎn)足中低收入者的剛性住房需求”等種種冠冕堂皇理由,行變相放松調控之實(shí)的做法,顯然尤其值得注意與警惕。