編輯先生：
去年以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注。有人說(shuō)，我國經(jīng)濟正處于從高增長(cháng)階段向平穩增長(cháng)階段的轉折點(diǎn)。在經(jīng)歷了較長(cháng)時(shí)間的高增長(cháng)之后，這樣的經(jīng)濟增速轉型期必然會(huì )到來(lái)。
請問(wèn)，我們該如何客觀(guān)看待和正確認識中國的經(jīng)濟發(fā)展速度問(wèn)題？
讀者
馬若溪
從全球范圍看，2011年中國經(jīng)濟增長(cháng)率較高；但從國內發(fā)展趨勢來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展速度趨于放緩。2011年四個(gè)季度的增長(cháng)率依次遞減，由第一季度的9.7%下降到第四季度的8.9%，全年度增長(cháng)率比上年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)鴥韧飧鞣N因素的制約，2012年經(jīng)濟下滑趨勢已較明顯。
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中國經(jīng)濟發(fā)展需要什么樣的增長(cháng)速度 |
中國仍然需要一個(gè)較快的發(fā)展速度。當今中國與20年前的中國相比，面臨的發(fā)展目標和發(fā)展任務(wù)并沒(méi)有改變，建設全面小康社會(huì )，實(shí)現工業(yè)化，建設成為中等水平的發(fā)達國家，實(shí)現共同富裕，仍然需要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，仍然需要保持一個(gè)較高的經(jīng)濟發(fā)展速度。早在1997年國內有關(guān)專(zhuān)家就曾經(jīng)測算，從中國現有資源的利用程度出發(fā)，為滿(mǎn)足每年新增加1400萬(wàn)人的需求，需要2%的經(jīng)濟增長(cháng)率；為滿(mǎn)足人民生活水平的提高，需要4%的經(jīng)濟增長(cháng)率；為縮小同發(fā)達國家的差距，需要加快發(fā)展，還需要1%～2%的經(jīng)濟增長(cháng)率。也就是說(shuō)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至少需要保持7%～8%的經(jīng)濟增長(cháng)率�？紤]到2011年中國新生人口1604萬(wàn)人，農民工總量高達25278萬(wàn)人，城鎮化率剛超過(guò)50%，中國依舊需要一個(gè)較快的經(jīng)濟發(fā)展速度。
中國需要一個(gè)持續穩定的發(fā)展速度。20年前或者說(shuō)過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，中國政府進(jìn)行宏觀(guān)調控的政策手段尚不成熟，比較完善的現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制尚未建立，導致經(jīng)濟增長(cháng)周期表現為大起大落。理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗表明，過(guò)高或過(guò)低的經(jīng)濟發(fā)展速度均在不同程度上不利于社會(huì )經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，從而導致資源被過(guò)度使用、浪費或資源閑置、利用不足。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展必須確定一個(gè)合理的經(jīng)濟增長(cháng)率幅度，實(shí)行穩健的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，熨平經(jīng)濟周期的波動(dòng)，以利于經(jīng)濟較快發(fā)展。從保持中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的可持續性出發(fā)，實(shí)現建設全面小康社會(huì )，實(shí)現工業(yè)化，建設成為中等水平的發(fā)達國家的目標，中國經(jīng)濟發(fā)展必須保持8%～10%的經(jīng)濟增長(cháng)率。
從國際環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟總體在低迷中緩慢復蘇，世界經(jīng)濟結構在重新調整，全球經(jīng)濟秩序在重塑，在這一轉型的過(guò)程中難以避免各種波折和陣痛，將給世界經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)許多不確定性，也會(huì )影響新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家的發(fā)展速度。國際市場(chǎng)總體交易下滑以及大國間的利益沖突，也將改變和調整中國以出口為導向的貿易戰略，在經(jīng)濟全球化的大背景下，這些改變和調整都將使中國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。
從國內環(huán)境來(lái)看，轉方式、調結構、擴內需是中國當前和今后相當長(cháng)時(shí)間內經(jīng)濟工作的基本方針和重大任務(wù)，中國經(jīng)濟發(fā)展在保持經(jīng)濟增長(cháng)速度的同時(shí)要更加注重質(zhì)量和效益。這是由于：（1）資源環(huán)境的硬約束，使過(guò)去的粗放式發(fā)展方式不可持續。同時(shí)，節能減排和發(fā)展速度之間存在不可避免的沖突，要實(shí)現2020年單位GDP碳強度比2005年降低40%～45%的目標，勢必直接影響經(jīng)濟發(fā)展速度。（2）老齡化進(jìn)程加快和人口紅利減少，勞動(dòng)力生產(chǎn)成本在逐年增加。2011年60歲及以上人口占全國人口比重為13.7%，勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現下降，人口紅利將逐漸消失。（3）治理通貨膨脹，促進(jìn)物價(jià)穩定，必然要壓縮以房地產(chǎn)為代表的經(jīng)濟泡沫。國家重拳治理房地產(chǎn)泡沫，表明經(jīng)濟運行更加注重實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。（4）當前經(jīng)濟結構處于大調整的過(guò)程，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)需要相應的時(shí)間和經(jīng)濟環(huán)境作為支撐。擴大消費在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻度，需要增加民眾的收入和購買(mǎi)力；區域結構合理布局，伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的梯度轉移；產(chǎn)業(yè)結構向高級化和合理化演進(jìn)需要產(chǎn)業(yè)轉型和企業(yè)技術(shù)升級。
（5）要實(shí)現經(jīng)濟軟著(zhù)陸，需要一個(gè)穩定的發(fā)展速度作為緩沖。
綜上所述，必須理性看待制約中國經(jīng)濟發(fā)展速度的因素，但中國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩并不等于中國經(jīng)濟發(fā)展不需要保持一定的增長(cháng)速度。發(fā)展才是硬道理，不發(fā)展沒(méi)有道理。實(shí)現中國在本世紀中葉的發(fā)展目標，中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)，需要保持一個(gè)較高的發(fā)展速度，實(shí)現持續穩定快速增長(cháng)，同時(shí)要更加注重質(zhì)量和效益，必須依靠科技與教育的支撐。誠如鄧小平南方談話(huà)所說(shuō)，我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個(gè)臺階。當然，不是鼓勵不切實(shí)際的高速度，還是要扎扎實(shí)實(shí)，講求效益，穩步協(xié)調地發(fā)展。