2月13日，中金所啟動(dòng)國債期貨仿真交易。十七年前，國債期貨市場(chǎng)經(jīng)歷的種種又再度浮現。
　　國債期貨最早產(chǎn)生于20世紀七十年代的美國，是利率期貨的重要代表種類(lèi)。1992年底，上海證券交易所最先開(kāi)放了我國的國債期貨交易，共推出12個(gè)品種的國債期貨合約，只對機構投資者開(kāi)放。此后的近一年里，交易并不活躍。1993年10月上交所修訂國債期貨合約，并向個(gè)人投資者開(kāi)放。此后，其他交易所紛紛開(kāi)辦國債期貨業(yè)務(wù)，國債期貨的快速發(fā)展初露端倪。
　　從1994年開(kāi)始，國債期貨交易趨于活躍，交易金額逐月增加。下半年，國債期貨更是飛速發(fā)展，機構和個(gè)人投資者紛紛入市，交易量成倍放大。1994年上交所全年國債期貨交易總額達到1.9萬(wàn)億。市場(chǎng)火爆的同時(shí)，風(fēng)險也不斷累積。1995年2月，國債期貨市場(chǎng)上發(fā)生了“327國債期貨事件”，對市場(chǎng)造成沉重打擊。為保證國債期貨市場(chǎng)的規范運行，監管部門(mén)多次發(fā)文整頓國債期貨交易，但并未有效抑制投機氣焰，國債期貨交易依舊風(fēng)波不斷，1995年5月再次發(fā)生惡性違規事件——“319事件”。隨后，國債期貨交易被暫停。
　　造成當時(shí)國債期貨交易試點(diǎn)失敗的原因是多方面的，既有制度的因素，也與當時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)：
　　首先，國債期貨的功能定位在當時(shí)出現了偏差。在我國進(jìn)行國債期貨交易試點(diǎn)時(shí)，利率市場(chǎng)化改革還處于較為初級的階段，利率機制較為僵化，微觀(guān)主體利用國債期貨規避利率風(fēng)險的內在需求并不強。所以，后來(lái)決定國債期貨價(jià)格變動(dòng)的主要因素由傳統的市場(chǎng)利率變成了由中央銀行逐月宣布的保值貼補率和貼息，國債期貨交易的投機性越來(lái)越強。
　　其次，國債現貨市場(chǎng)在當時(shí)還不夠完善。在建立國債期貨試點(diǎn)時(shí)，我國國債現貨市場(chǎng)發(fā)展仍處于較低水平。1994年和1995年兩年國債總體發(fā)行量不過(guò)一千多億元，其中可上市流通的大約只占四分之一，而國債期貨一年交易量竟然接近2萬(wàn)億元，現貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)明顯失衡。
　　最后，當時(shí)的國債期貨市場(chǎng)風(fēng)險監管體系不夠完善。完善的國債期貨交易需要一套完善的運行機制，比如漲跌停板制度、保證金制度、逐日逐筆清算制度、持倉限額制度以及強制平倉制度等。但是在當時(shí)，我國國債期貨交易所設置和相關(guān)制度存在諸多不合理之處。信息披露不完善、持倉限量制度執行不嚴格、沒(méi)有完全實(shí)現逐日盯市制度、沒(méi)有建立風(fēng)險基金等等，都使當時(shí)的國債期貨市場(chǎng)沒(méi)有形成良好的交易秩序。
　　在成熟的金融市場(chǎng)，以國債期貨為代表的利率期貨扮演著(zhù)重要的角色。國債期貨最基本的功能之一是規避利率風(fēng)險。投資者通過(guò)套期保值機制可將利率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險從風(fēng)險規避者轉移到愿意承擔風(fēng)險并期望從中獲利的投機者。國債期貨另一基本功能是價(jià)格發(fā)現，通過(guò)市場(chǎng)化方式完善利率發(fā)現機制，從而助推利率市場(chǎng)化進(jìn)程。
　　十七年之后的市場(chǎng)與1995年已是天壤之別，當年國債期貨運行面臨的問(wèn)題有所緩解。國債一級市場(chǎng)逐步成熟，發(fā)行機制得以完善，發(fā)行利率市場(chǎng)化程度大幅度提高，市場(chǎng)存量逐年攀升。同時(shí)，國債二級市場(chǎng)活躍度提高，尤其是央行以回購等方式參與之后，大大提升國債的流動(dòng)性，并初步形成了國債收益率曲線(xiàn)。更重要的是金融市場(chǎng)的深化發(fā)展，為市場(chǎng)創(chuàng )新提供了基礎，債券市場(chǎng)尤其是信用債的飛速發(fā)展也使得微觀(guān)主體的市場(chǎng)化意識大大提高。
　　這些都為國債期貨的重啟創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。金融市場(chǎng)創(chuàng )新?tīng)恳话l(fā)而動(dòng)全身，正式推出國債期貨還要從全局出發(fā)，協(xié)同推進(jìn)。一是，進(jìn)一步發(fā)展國債的現貨市場(chǎng)　。繼續提升國債期限配比的合理性，繼續完善國債收益率曲線(xiàn)，繼續增強國債的流動(dòng)性，關(guān)注市場(chǎng)對國債的套期保值需求以及投機需求。二是，繼續推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，避免利用期貨對利率政策進(jìn)行投機的事件。三是，加強培育合格的機構投資者群體。多層次的、具有專(zhuān)業(yè)能力和抗風(fēng)險能力的機構投資者群體是國債期貨業(yè)務(wù)健康發(fā)展的基礎，缺乏合格的機構投資者群體則可能削弱期貨的價(jià)格發(fā)現功能，增加市場(chǎng)的過(guò)度投機風(fēng)險。