今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，節能減排的任務(wù)非常艱巨。近日，國家發(fā)展改革委等17部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《節能減排全民行動(dòng)方案》，從家庭社區、學(xué)校、企業(yè)、政府等多方面入手，出臺了很多具體措施，比如公車(chē)每周限行一天，垃圾逐步分類(lèi)回收等。作為對去年底國務(wù)院下發(fā)的《節能減排綜合性工作方案》的進(jìn)一步細化，此舉使今年的節能減排有一個(gè)好開(kāi)局。
　　從各地反饋的情況來(lái)看，今年節能減排的形勢比去年還要嚴峻。今年節能減排任務(wù)完成的情況，對確保如期完成“十二五”節能減排目標意義重大。而“十二五”節能減排目標的完成，則直接關(guān)系到我國2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％目標的實(shí)現。
　　我國正處于工業(yè)化中期，發(fā)展的需要和節能減排的壓力匯聚在一起，推進(jìn)節能減排的難度很大�；厮輾v史可以發(fā)現，節能減排是塊難啃的骨頭，需要付出艱苦的努力�！熬盼濉睍r(shí)期，我國是發(fā)展中國家中首個(gè)提出節能減排目標的國家，提出每年節能率5%，實(shí)際實(shí)現6.1%�！笆�五”時(shí)期，我國主要污染排放沒(méi)有實(shí)現目標。重大的轉折出現在“十一五”，這期間全國單位GDP能耗下降19.1%，全國二氧化硫排放量減少14.29%，基本完成了目標任務(wù)。但不容忽視的是，這期間一些地方的節能減排出現前松后緊，在后期為保證任務(wù)完成不惜拉閘限電。去年是“十二五”的開(kāi)局之年，全年節能減排目標完成情況尚未公布。根據上半年數據來(lái)看，一些目標的完成并不盡如人意，氨氮排放量?jì)H下降0.73%，氮氧化物排放量則上升了6.17%，而在“十二五”減排目標中，我國氨氮、氮氧化物排放需分別減少10%。
　　節能減排是我國調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。節能減排的難度大，反映了我國轉變發(fā)展方式并非輕而易舉，需要付出艱苦努力。今后我國的能源需求將繼續剛性增長(cháng)，資源環(huán)境約束日趨強化，需要下更大決心、花更大力氣，打贏(yíng)節能減排這場(chǎng)持久戰和攻堅戰。
　　當前，要把節能減排放在經(jīng)濟工作的重要位置。去年有關(guān)部門(mén)已經(jīng)把節能減排目標分解到各地，要使這些指標形成硬約束，制約一些地方盲目攀比GDP的行為。
　　要著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步提高服務(wù)業(yè)的比重和水平�？紤]到我國不少傳統行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現實(shí)，必須加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。要堅持科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，加快建立節能減排的技術(shù)支撐體系。
　　同時(shí)，要不斷完善節能減排長(cháng)效機制，從價(jià)格、財政、稅收、金融等方面出臺有利于節能減排的政策，繼續深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，加大財政資金支持引導，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
　　一年之計在于春。在這個(gè)萬(wàn)物復蘇的季節，我們必須充分認識節能減排的重要性和緊迫性，以更強的憂(yōu)患意識和責任意識，堅持今年節能減排力度不減弱，步伐不放緩。