在公租房單套建筑面積上,呈現出不斷縮水的趨勢。從“60平方米以下”到“以40平方米為主”,如今,建筑面積不到34平方米的公租房設計圖又閃亮登場(chǎng)。 最小的戶(hù)型建筑面積不到34平方米,使用面積則不到23平方米,起居室、臥室、衛生間、廚房卻一應俱全,并相對獨立。日前,全國公租房?jì)?yōu)秀設計方案在住建部官方網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn),并最終形成實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施,作為全國公租房建設的重要參考。這也將是我國首個(gè)保障房的國家指導性設計方案。(《新京報》2月14日) 筆者發(fā)現,在公租房單套建筑面積上,呈現出不斷縮水的趨勢。2010年6月份,住建部等七部委出臺的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見(jiàn)》明確要求,公租房單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。2011年5月份,國土部又下發(fā)了《關(guān)于加強保障性安居工程用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,其中,公租房戶(hù)型建筑面積應控制在60平方米以?xún),?0平方米為主。如今,戶(hù)型建筑面積不到34平方米的公租房設計圖紙,又閃亮登場(chǎng),與公眾見(jiàn)面。 無(wú)論是國土部的40平方米為主的公租房政策,還是34平方米的公租房設計方案,盡管都沒(méi)有違背七部委出臺的公共政策,但是,公租房戶(hù)型面積一味求小的態(tài)勢,是否符合國情,是否人性化,很值得人們去探究與商討。 雖然公租房面積的“瘦身”,不僅可以節省大量的土地資源,大幅度減少政府的公共財政資金投入,也能較好地完成中央政府下達的保障房建設任務(wù),但同時(shí)給公租房需求者帶來(lái)諸多生活上的不便,更應當引起足夠的重視。就目前而言,全國各大城市,大多把人均居住面積低于15平方米,作為申請公租房的底線(xiàn),這意味著(zhù),40平方米的公租房(使用面積約30平方米),只適合兩口之家居住,倘若三口之家居住在使用面積不到23平方米的公租房里,人均居住面積遠未達標,還能談得上改善居住狀況嗎? 在日本、新加坡等地,公租房標準,通常以戶(hù)型使用面積為依據,不會(huì )因公攤面積變化而有過(guò)多水分,且租戶(hù)在入住時(shí)也能夠比較準確地驗證實(shí)際尺寸與設計尺寸有無(wú)誤差,比較合理。 所以,我國在公租房建設上,不能一味求小,在建筑設計上“減肥”,也應參考國外和中國香港等地先進(jìn)做法,以使用面積為設計模板。比如,按人均15平方米為標準,分別設計出使用面積30平方米、45平方米和60平方米三種戶(hù)型的公租房,以滿(mǎn)足不同家庭的住房需求。 當然,除此之外,地方政府還應細化公租房建設標準,譬如,在城市中心建設公租房的最低比例。這可以根據地方的實(shí)際因地制宜做出合理調整,但必須有遵循的標準與底線(xiàn)。倘若一些地方政府把大多數公租房建在荒無(wú)人煙的地方,不僅會(huì )增加住戶(hù)的出行成本,也恐怕難以真正實(shí)現保障性住房的政策初衷。
|