稅收明顯增長(cháng) 經(jīng)濟民生當比翼齊飛
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2012-02-15 作者:梁煥磊(經(jīng)濟學(xué)博士,中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級經(jīng)濟師) 來(lái)源:京華時(shí)報
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財政部昨天(2月14日)公布,2011年我國稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長(cháng)22.6%。稅收增速雖與2010年基本持平,但增額顯著(zhù)放大。當然,稅收增長(cháng)的原因既有宏觀(guān)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、企業(yè)收益增加、居民收入提高的因素,也和物價(jià)上漲等因素有關(guān)。 當前國際金融危機的影響尚未消去,歐美經(jīng)濟復蘇乏力、人民幣不斷升值,出口恐受大沖擊。在這種形勢下,我國經(jīng)濟穩步前行,稅收仍能平穩增長(cháng),成績(jì)顯而易見(jiàn)。 宏觀(guān)經(jīng)濟政策的主要目標有充分就業(yè)、物價(jià)穩定、經(jīng)濟持續均衡增長(cháng)和保證國際收支平衡等。稅收的增加對于這幾個(gè)目標的實(shí)現提供了相對充分的保證。奧肯定律認為,國內生產(chǎn)總值每增加2%,失業(yè)率大約下降1%,這種關(guān)系并非十分準確,但經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)增加之間確有正相關(guān)關(guān)系。而稅收的增長(cháng)又是與經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)密切關(guān)聯(lián),幾者之間形成密不可分的關(guān)系。 經(jīng)濟的持續增長(cháng)給稅收增長(cháng)創(chuàng )造了基礎性的前提條件,一段時(shí)間之內全社會(huì )所生產(chǎn)出來(lái)的人均產(chǎn)量和人居收入的持續增長(cháng),保證了稅收的增加。據財政部數據,2011年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)13.9%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)23.8%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)17.1%,規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤增長(cháng)25.4%,全年一般貿易進(jìn)口額增長(cháng)31.0%。經(jīng)濟增長(cháng)又帶動(dòng)了國內流轉稅、企業(yè)所得稅和進(jìn)口環(huán)節稅收等各主體稅種收入增長(cháng)。 受2011年9月1日起實(shí)施個(gè)稅改革影響,2011年第四季度工資薪金所得稅同比下降11.1%,個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅同比下降10.7%。盡管如此,2011年全國個(gè)稅實(shí)現收入6054.09億元,同比增長(cháng)25.2%,這說(shuō)明居民收入在穩步提高。 物價(jià)穩定是指價(jià)格總水平的穩定,2010年以來(lái)物價(jià)的持續上漲,已影響到了我國居民的日常生活。我國絕大多數稅種,如增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅等,都是從價(jià)稅。2011年CPI和PPI數據同比分別上漲5.4%和6.0%,這成為稅收增加的重要因素,而如何利用稅收穩定價(jià)格也因此成為應該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。 此外,國際收支對于現代開(kāi)放型經(jīng)濟體至關(guān)重要。一個(gè)經(jīng)濟體的國際收支如果嚴重失衡,將會(huì )影響到經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)狀況和物價(jià)水平。 簡(jiǎn)而言之,去年我國取得的經(jīng)濟成就斐然,稅收增長(cháng)明顯。有了這樣的財政基礎,可以預測,未來(lái)增加政府采購的力度將加大,民生改善與經(jīng)濟增長(cháng)比翼齊飛,當為我國進(jìn)一步發(fā)展的重要標志。
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