據《經(jīng)濟觀(guān)察報》報道，經(jīng)歷多年爭議后，自2012年開(kāi)始，國內首條高速公路——滬嘉高速，以并入城市快速路的方式提前取消收費，成為第一條“免費高速公路”。至此，高速公路必定收費的“鐵律”被打破。然而，“蝴蝶效應”仍然難以顯現。從各地方政府官員在“兩會(huì )”期間的表態(tài)看來(lái)，由于財政壓力，高速公路取消收費在短期內還無(wú)法實(shí)現……
　　事實(shí)上，高速公路取消收費后給地方政府帶來(lái)的財政壓力以及未來(lái)高速公路修建、經(jīng)營(yíng)和管理等改革問(wèn)題未解，“免費高速公路”的普及仍然只能是奢望�，F行《收費公路管理條例》對高速公路收費進(jìn)行明確界定，關(guān)于這一法規的立法目的，正如其第一條所言，是“維護收費公路的經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權益”。而當前，公路收費的管理，卻往往只考慮經(jīng)營(yíng)管理者利益，而忘記了還有“使用者的合法權益”。如此一邊倒的亂象，不僅是法規的模糊和縱容、機制的缺失和不規范，更是發(fā)展方向的迷失。試想，如果高速公路一味向著(zhù)修路“致富”的思路運營(yíng)，卻讓更多人因為高收費而被逼下了“高速”，這無(wú)疑讓高速公路失去了發(fā)展的最終意義。
　　無(wú)論在什么情況，公路的基本屬性都應該是公益性的基礎設施，即使有社會(huì )資本的投入也不例外。從性質(zhì)上看，社會(huì )資本的投入是一種“特許經(jīng)營(yíng)”，投資者的合法權益要依法保護，公路交通基礎設施的公益性和服務(wù)性更要切實(shí)體現。失去公益性的高速公路，就可能變成了一些利益集團的牟利工具。此前，審計署多次公告，部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，就印證了這一點(diǎn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展高速公路已成為不可回避的出行選擇，而不合理的收費，卻生生“卡”住了本應飛馳的車(chē)輪�？梢哉f(shuō)，備受詬病的高速路收費模式正行走到十字路口，到了亟待審視、反思，校正下一步發(fā)展方向的時(shí)候了。