財政部前天發(fā)布數據顯示，去年全國稅收總收入89720億元，同比增長(cháng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。其中企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%。按財政部的說(shuō)法，去年企業(yè)效益較好等因素致使稅收平穩增長(cháng)。不過(guò)，不足9萬(wàn)億的總稅收，還是讓人有些意外，早先輿論熱議的是10萬(wàn)億。盡管如此，相比47萬(wàn)億的GDP總值，稅收占比19%，還是很可觀(guān)的。按照一般的說(shuō)法，就是實(shí)實(shí)在在的“國富”；如果從時(shí)間上縱向對比，2011年稅收占比GDP比重比2000年（12.8%）多了6.2個(gè)百分點(diǎn)，而2011年GDP總值約為2000年的4.7倍，所以，2011年的稅收收入則是2000年的7倍。
　　很顯然，這十年來(lái)的稅收增幅跑過(guò)了GDP增幅，“國富”這塊蛋糕在迅速增大。在唯GDP增高論越來(lái)越遭詬病的情形下，財政收入增長(cháng)過(guò)快抑或國民稅負過(guò)重不能不引起公共輿論的高度關(guān)切。如果說(shuō)相對國民經(jīng)濟的高速增長(cháng)，民眾收入增長(cháng)的步伐過(guò)慢是民意經(jīng)常評議的話(huà)題，那么結構性減稅已成當下經(jīng)濟學(xué)界乃至決策層的共識。去年，在全球經(jīng)濟形勢陰霾籠罩的大背景下，政府先是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，繼而采取實(shí)質(zhì)性措施減輕中小企業(yè)的稅負，如對小型微利企業(yè)的所得稅實(shí)行優(yōu)惠政策，凡年納稅額低于6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得僅按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率來(lái)繳納企業(yè)所得稅等等。在去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，中央更是發(fā)出了調結構、保民生的強音。明確提出，財政政策要繼續完善結構性減稅政策。再清楚不過(guò)，調結構的重點(diǎn)之一，就是結構性減稅。
　　關(guān)于中國的稅負，近年來(lái)始終是國內外輿論關(guān)注和爭議的熱點(diǎn)。美國《福布斯》雜志2009年曾發(fā)表報告，將中國稅負痛苦指數列為全球第二�？墒�，按照國際貨幣基金組織的統計口徑，2009年中國的宏觀(guān)稅負為25.3%，低于當年世界各國36.4%的平均水平。學(xué)界對此的看法是，中國的稅收結構和其他國家不同，簡(jiǎn)單類(lèi)比是說(shuō)明不了什么問(wèn)題的。除了增值稅、消費稅和營(yíng)業(yè)稅等間接稅占總體稅收的比重較大，中國的工商、環(huán)保、質(zhì)監、公安、海事、城管等眾多行政管理部門(mén)都有名目繁多的行政收費項目。因此，中國當下的稅負結構，確切地說(shuō)屬于稅費結構，如加上法治不健全導致的權力尋租，則個(gè)人或企業(yè)的負擔更重。
　　因此，從頂層設計來(lái)實(shí)施結構性減稅，是必要之舉。因為稅制改革，牽涉面太廣，尤其中央和地方事權的重新劃分和調整，絕非一蹴而就之事。因此，通過(guò)“結構性減稅”，能逐步走向藏富于民，減輕企業(yè)負擔，最終實(shí)現稅負合理的稅制更新。
　　所謂結構性減稅，意味著(zhù)有加有減，而在筆者看來(lái)，現在的關(guān)鍵是要讓企業(yè)和個(gè)人看到減稅的效果，實(shí)實(shí)在在地享受到由此帶來(lái)的現實(shí)福祉。以提高個(gè)稅起征點(diǎn)為例，去年第四季度減少了個(gè)人所得稅收入約500多億元，客觀(guān)上減輕了通脹對民生的影響，改善了民生。還有，由于國家從去年11月起大幅提高個(gè)體工商戶(hù)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，這又為眾多小微企業(yè)減稅290億元左右。值得一提的是，去年個(gè)人所得稅實(shí)現收入6054.09億元，同比增長(cháng)25.2%。無(wú)論從哪個(gè)角度看，個(gè)稅起征點(diǎn)還有更大的提升空間，比如說(shuō)提高到5000元乃至更高，畢竟該稅額的增幅依然維持在高水平上。同理，企業(yè)所得稅也有減負的空間，尤其對那些融資和經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，減輕其稅負才能增強其應對市場(chǎng)競爭的能力，激活其創(chuàng )造性，為企業(yè)永續發(fā)展提供動(dòng)力。
　　另外，輿論議論許久的奢侈品關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節稅等，也應適當調整。據統計，龍年春節中國人在境外奢侈品消費累計達72億美元，同比增長(cháng)28.57%，創(chuàng )下歷史新高。全年銷(xiāo)售額那更是可觀(guān)了，有外媒已預計，中國將成為世界上最大的奢侈品消費國。與其將這一龐大的消費市場(chǎng)引向海外，還不如降稅深耕國內奢侈品市場(chǎng)。
　　總之，作為經(jīng)濟發(fā)展轉型重要一步，更新稅收體制的結構性減稅理應堅定不移進(jìn)行下去，而讓公眾看得見(jiàn)實(shí)質(zhì)性結果的減稅更不能緩行。