風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題一直是制約風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的瓶頸。國家標準化管理委員會(huì )日前頒布的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統技術(shù)規定》，無(wú)疑將提升整體電網(wǎng)對風(fēng)電的消納能力。但該標準只不過(guò)是眾多風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)技術(shù)的一個(gè)組成部分，風(fēng)電要大規模并網(wǎng)仍需在技術(shù)上完善，更需要解決風(fēng)電發(fā)展缺乏統籌管理的問(wèn)題，而后者也是掣肘整個(gè)新能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
　　發(fā)展風(fēng)電是改善能源結構和應對氣候變化的重大舉措，是我國能源戰略的重要組成部分。2005年國家頒布可再生能源法，隨后，全國風(fēng)電裝機容量每年成倍增長(cháng)，發(fā)展速度遠遠高于世界風(fēng)電平均水平。迅速擴大的風(fēng)電裝機規模帶動(dòng)了眾多風(fēng)電裝備企業(yè)如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等迅速崛起，也使得以風(fēng)電開(kāi)發(fā)為主的大唐新能源、華能新能源等企業(yè)紛紛涌入資本市場(chǎng)　。
　　然而，風(fēng)電具有不可靠、不可預測、不可調度的特性，加之我國風(fēng)能資源主要集中在“三北”地區，大多遠離負荷中心，電網(wǎng)發(fā)展速度遠滯后于風(fēng)電發(fā)展。為消納大規模的風(fēng)電，國網(wǎng)需建設抽水蓄能電站，研發(fā)新型儲能技術(shù)，配置能適應間歇性電源的負載，提高電網(wǎng)對風(fēng)電的調度管理能力，若考慮投入產(chǎn)出比，國網(wǎng)公司顯然沒(méi)有大規模、快速消納風(fēng)電的動(dòng)力。
　　正因電網(wǎng)企業(yè)在系統安全平穩運行和風(fēng)電電量消納方面遇到較大困難，出現較多棄風(fēng)和數次系統穩定事故也就不足為怪了。大規模的限電，使得風(fēng)電項目經(jīng)濟性降低，風(fēng)電設備產(chǎn)能大量積壓，也引發(fā)了行業(yè)惡意競爭，相關(guān)上市公司業(yè)績(jì)不斷下滑，風(fēng)電投資熱情急劇下降。
　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的教訓并沒(méi)有驚醒整個(gè)新能源行業(yè)，風(fēng)電空轉的鬧劇有在太陽(yáng)能光伏上重演的跡象。2011年7月，光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)出臺，為享受更多的政策優(yōu)惠，光伏電站在2011年年底之前出現了搶裝潮，當年中國光伏裝機達290萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)500%。多數業(yè)內人士認為，光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)出臺時(shí)間有些倉促，電網(wǎng)的消納能力和動(dòng)力并沒(méi)形成，而且定價(jià)缺乏全國實(shí)施意義。
　　誠然，風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能等裝機規模迅速上升，推動(dòng)了設備的發(fā)展，但是受并網(wǎng)技術(shù)尚未完全突破、電網(wǎng)發(fā)展相對薄弱以及電網(wǎng)對新能源消納動(dòng)力不足等問(wèn)題制約，大量風(fēng)電、光伏裝機并未轉化成發(fā)電量，造成大量社會(huì )資源的浪費。
　　以此次頒布的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統技術(shù)規定》為例，如該標準能夠配合鼓勵風(fēng)電發(fā)展的政策盡早出臺，風(fēng)電設備廠(chǎng)商在制造相關(guān)設備時(shí)便可附加相關(guān)技術(shù)，一方面利于風(fēng)電設備盡早并網(wǎng)，另一方面也可降低風(fēng)電設備廠(chǎng)商改造成本。
　　面對嚴峻的氣候和環(huán)境挑戰，大力推進(jìn)節能減排和新能源發(fā)展已經(jīng)成為全球的共識。但在發(fā)展新能源的過(guò)程中，我們還必須看到我國的新能源發(fā)展還沒(méi)有完全建立起科學(xué)、合理、有序的開(kāi)發(fā)管理機制，新能源的開(kāi)發(fā)和利用還缺乏完善的規劃和合理的布局。這就要求我們應盡可能做到未雨綢繆而非臨渴掘井。
　　有識之士指出，在大力鼓勵裝機規模的同時(shí)，還需考慮新能源并網(wǎng)技術(shù)難題、電網(wǎng)企業(yè)成本如何覆蓋、政府補貼政策如何有效實(shí)施等問(wèn)題，規范地編制和論證建設項目可行性研究報告，切實(shí)落實(shí)各方面配套條件，高度重視國家對于建設項目“技術(shù)可行和經(jīng)濟合理”的基本要求。更重要的是，要及時(shí)去除體制機制障礙，建立并完善公開(kāi)、公平、公正的競爭和比較機制，吸取各方面的經(jīng)驗教訓，警惕“大躍進(jìn)”式的沖動(dòng)。