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2012-02-22 作者:沙偉斌(華西證券研究所) 來(lái)源:中國證券報
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2011年底,歐盟試圖從2012年起正式征收航空業(yè)碳排放稅,將所有起飛或降落在歐盟境內的國際空運活動(dòng)都納入歐洲碳排放交易體系,由此引發(fā)了一場(chǎng)國際“碳排放稅”風(fēng)波。值得注意的是,與歐洲國家一起極力倡導全球“低碳經(jīng)濟”發(fā)展主張的美國,在這場(chǎng)風(fēng)波里竟然也明確地反對歐盟的征稅主張,其中原因讓人尋味。 筆者認為,上述這一自相矛盾的事例,反映出歐美所積極推行的低碳經(jīng)濟,其根本目的仍是服務(wù)于本國核心利益,是在當前全球政治經(jīng)濟環(huán)境下所采用的一種競爭戰略。通過(guò)全球范圍內推行低碳經(jīng)濟和發(fā)展與低碳相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟,一方面抑制靠石油資源迅速崛起的新興經(jīng)濟體;另一方面通過(guò)發(fā)揮自身在科技創(chuàng )新和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的相對優(yōu)勢,利用低碳標準在世界范圍內的普及,以及市場(chǎng)容量確定性程度高的低碳產(chǎn)品需求,實(shí)現其經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)。 “低碳”概念源于學(xué)術(shù)界對碳排放所導致的地球氣溫上升現象及其后果的擔憂(yōu),有部分學(xué)者認為這種碳排放的增加主要歸因于人類(lèi)過(guò)度使用石化資源,因此作為應對之策,他們主張人類(lèi)社會(huì )應采用以低能耗、低污染、低排放為基礎的新發(fā)展模式。但也有部分學(xué)者認為,這種碳排放的增長(cháng)是地球作為一個(gè)有機的復雜系統由于負反饋機制的存在、發(fā)生周期性變化的結果。雖然控制人類(lèi)過(guò)度耗用石化資源仍有必要,但這將不足以支持現有“低碳經(jīng)濟”主張的迫切程度。這表明,“低碳經(jīng)濟”的理論基礎目前并未在學(xué)術(shù)界達成一致,仍然存在爭議。 歐美發(fā)達國家將一個(gè)在理論上尚存在爭議的命題急切在全球范圍內進(jìn)行推廣,極力將“低碳經(jīng)濟”設定為全球未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展所應采用的主流模式,其背后實(shí)際蘊涵著(zhù)非常深遠的利益考量。 從歐美的經(jīng)濟發(fā)展歷程看,歐美國家在上世紀完成工業(yè)化進(jìn)程后,由于確定性程度高的低層次居民消費需求(例如食物、服裝、汽車(chē)和住房)開(kāi)始趨于飽和,而更高層次的居民需求(例如體現自我實(shí)現需求的個(gè)性化產(chǎn)品)由于個(gè)性化程度高而造成其需求的可預測性明顯降低、生產(chǎn)者滿(mǎn)足這種需求的難度加大,于是消費需求和生產(chǎn)投資的不確定性便使經(jīng)濟增速出現明顯放緩。本世紀初“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”的破滅,更使得歐美發(fā)現,單靠發(fā)展高需求層次的虛擬經(jīng)濟,不足以實(shí)現其經(jīng)濟的高速增長(cháng)和長(cháng)期保持較競爭對手國的領(lǐng)先優(yōu)勢。 于是,歐美為了找到可以實(shí)現自身經(jīng)濟增長(cháng)的“良方”并抑制競爭對手,開(kāi)始思考從實(shí)體經(jīng)濟入手,設法找到既有利于發(fā)揮自身現有優(yōu)勢、新興經(jīng)濟體又不占優(yōu)勢的實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。由于歐美目前占據著(zhù)全球經(jīng)濟主導地位,利用這種主導地位改變全球經(jīng)濟需求背后的文化因素,將“低碳”推廣為全球的基本經(jīng)濟需求,就可以起到“一舉兩得”的作用。 一方面,可以充分利用自身科技創(chuàng )新在節能環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,在“低碳經(jīng)濟”所帶來(lái)的市場(chǎng)規模巨大、確定性高的實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域占據有利地位,進(jìn)而帶動(dòng)本國經(jīng)濟再度實(shí)現高速增長(cháng),維持和鞏固其較競爭對手國的經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢。另一方面,“低碳”的推廣將降低石油資源在全球經(jīng)濟中的重要作用,從而削弱新興資源國賴(lài)以實(shí)現經(jīng)濟快速增長(cháng)的資源基礎,同時(shí)也將降低高能耗的傳統制造業(yè)產(chǎn)品需求,進(jìn)而抑制依靠世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移趨勢快速發(fā)展起來(lái)的新興經(jīng)濟體。 為了有效應對歐美的這種低碳國家戰略,我國應采用“借力打力”的對策,即著(zhù)眼于我國人均資源有限、高能耗高污染的經(jīng)濟發(fā)展路徑不具可持續性的現實(shí)狀況,并洞察歐美“低碳經(jīng)濟”主張的實(shí)質(zhì),選擇節能環(huán)保等有著(zhù)現實(shí)需求、符合自身經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持,在促進(jìn)本國經(jīng)濟健康發(fā)展的同時(shí),力爭在國家戰略博弈中占據有利地位。
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