又臨近一年一度的“兩會(huì )”了，民生議題遂再度升溫。民生年年談，今年的熱點(diǎn)在哪里？據人民網(wǎng)近日的一項“2012年兩會(huì )熱點(diǎn)”問(wèn)卷調查結果，“社會(huì )保障”以高票位居榜首，這從一個(gè)側面反映了當下公眾的最大關(guān)切。
　　普惠民生，是永恒的主旋律。因此，“兩會(huì )”問(wèn)政，民生問(wèn)題就該一次次地問(wèn)下去。經(jīng)過(guò)歷屆“兩會(huì )”的民生問(wèn)政，至少在頂層的制度設計、“兩會(huì )”的民主醞釀、輿論的持續監督、民眾的權利意識的覺(jué)醒等方面正逐步改善。就此而言，近兩年的民生成績(jì)單可圈可點(diǎn)。
　　譬如，近年來(lái)已成眾矢之的的看病難、上學(xué)難頑癥正在消除，首輪醫改基本完成，覆蓋城鄉居民的基本醫保制度基本達到全覆蓋（覆蓋90%以上），國家基本藥物制度已初步建立，社區醫保連點(diǎn)成面，基層醫療衛生體系初步形成。當然，公立醫院試點(diǎn)改革還有很長(cháng)的路要走，醫與藥的利益關(guān)系究竟該如何破局，還有待啟動(dòng)更深層次的改革探索。
　　另外，上不起學(xué)的民生難題已基本在大學(xué)階段破解，但是從幼教到中小學(xué)教育普遍存在的教育資源分配不足、不公的情況又凸顯了出來(lái)。農村中小學(xué)教育中的校車(chē)安全與高等教育的就業(yè)難問(wèn)題，逐漸成了社會(huì )新的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。中國教育，歸結到一點(diǎn)，依然是老生常談的投入不足。教育投入占GDP4%的目標，早在2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》制定之時(shí)便提出了，今天看了，仍然還有距離。論理，全國去年財政收入近9萬(wàn)億，GDP總值高達47萬(wàn)億，一些省市已經(jīng)跨入了中等收入的門(mén)檻兒。以如此雄厚的財政基礎，教育投入水平還不如一些亞非拉的貧窮國家，那無(wú)論如何是說(shuō)不過(guò)去的。
　　在去年的“兩會(huì )”上，物價(jià)是各方代表議論最激烈的話(huà)題。如何既確保經(jīng)濟平穩增長(cháng)，又有效遏制通脹這只老虎，委實(shí)是艱難的考驗�；剡^(guò)頭看，基于在CPI增幅曾一度差點(diǎn)越過(guò)7%大關(guān)的現實(shí)，“居民消費價(jià)格總水平漲幅能否控制在4%左右”的估計不能不說(shuō)是不足的。好在去年第四季度物價(jià)總水平降了下來(lái)，為今年的經(jīng)濟發(fā)展贏(yíng)得了相對好一些的環(huán)境。不過(guò)，從國內外的形勢看，通脹壓力猶存，今年能否全年維持較為平穩的物價(jià)，不再讓民生焦慮，任務(wù)依然非常艱巨。今年的政府工作報告不僅要多傾聽(tīng)民聲，順應民意，還需要對整個(gè)市場(chǎng)有更為精準的掌控，方能對宏觀(guān)經(jīng)濟走勢有更為精準的判斷。
　　去年以來(lái)，全國有21個(gè)省市相繼提高了最低工資標準，全國個(gè)稅納稅人口減少了6000萬(wàn)，1000萬(wàn)套保障房開(kāi)工，這確是很亮麗的民生成績(jì)單。但同時(shí)也還要看到，國際經(jīng)濟環(huán)境嚴峻，對遏制通脹勢頭不容有任何松懈，而中國的勞動(dòng)力成本在提高，企業(yè)面臨著(zhù)轉型升級的壓力。依賴(lài)勞動(dòng)力密集的低附加值的“制造”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，一些傳統型的企業(yè)將在新一輪的產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)、停、并、轉已是大勢所趨。如何在實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型的同時(shí)，避免大面積的企業(yè)破產(chǎn)和高失業(yè)率，是個(gè)高難度的挑戰。
　　至于樓市平穩、民生安居問(wèn)題，房市調控政策雖然穩固有力，但在宏觀(guān)經(jīng)濟下行的壓力之下，一些地方開(kāi)始穩不住陣腳，不時(shí)萌發(fā)救市沖動(dòng)。而契合民生期待的樓價(jià)還遲遲未能出現。各地保障房雖有量的增長(cháng)，但還存在著(zhù)分配不公、資金短缺等質(zhì)的難題；結構性減稅的力度還有待加強，稅制更新前路漫漫。
　　正如人民網(wǎng)的“兩會(huì )熱點(diǎn)”問(wèn)卷調查所揭示的，國人眼下最關(guān)注的，還是社會(huì )保障。讓民眾老有所依老無(wú)后顧之憂(yōu)，是公平正義的基本要求。無(wú)疑，社保體系全民普惠，全民共享這個(gè)大蛋糕不準備好，基礎民生就會(huì )沒(méi)有根本的依托，宏觀(guān)經(jīng)濟也就失去了永續發(fā)展的根基。