小產(chǎn)權房試點(diǎn)清理方案應征求民意
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2012-02-23 作者:馮海寧(北京,媒體人) 來(lái)源:新京報
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國土部21日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布2011年房地產(chǎn)用地管理調控等情況。國土部執法監察局巡視員王宗亞表示,今年國土部將聯(lián)合相關(guān)部門(mén),選擇“小產(chǎn)權房”問(wèn)題相對突出的城市,開(kāi)展“小產(chǎn)權房”的試點(diǎn)清理,試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案目前正在研究中。(2月22日《新京報》) 終于盼來(lái)與小產(chǎn)權房有關(guān)的準確消息了。自從2007年當時(shí)的建設部發(fā)布小產(chǎn)權房風(fēng)險提示以來(lái),輿論不僅盼望有關(guān)部門(mén)對小產(chǎn)權房明確態(tài)度,而且也希望盡快拿出治理方案解決“舊賬”,然而,態(tài)度是明確了——小產(chǎn)權房不受法律保護,禁止建設、銷(xiāo)售、購買(mǎi)小產(chǎn)權房,卻始終沒(méi)有拿出一個(gè)解決“舊賬”的方案。 據媒體報道,國土部官員在2008年8月曾透露,相關(guān)部門(mén)已對全國部分城市小產(chǎn)權房問(wèn)題進(jìn)行了抽樣調查,并已起草相關(guān)報告上報國務(wù)院。但公眾沒(méi)有看到下文。2010年2月,國土部官員再次透露,已經(jīng)完成針對小產(chǎn)權房的調研,爭取年內出臺解決方案。但公眾最后還是等空了。國土部在通報去年一季度土地違法情況時(shí)表示,小產(chǎn)權房有所抬頭。顯而易見(jiàn),這既是因為缺少統一的治理方案,也是因為地方政府缺乏治理的動(dòng)力。 如今,有關(guān)部門(mén)表示要清理小產(chǎn)權房,而且還明確表示要從今年開(kāi)始,終于讓這個(gè)久拖不決的問(wèn)題首次明朗化了。有關(guān)部門(mén)采取試點(diǎn)清理的方式,是因為小產(chǎn)權房成因復雜,牽扯面廣,必須要謹慎操作,先行試點(diǎn),只有在試點(diǎn)的基礎上制定統一治理方案,才可能實(shí)現法律與民意的平衡。 在筆者看來(lái),即使是試點(diǎn)方案,也應該問(wèn)問(wèn)民意,而不能是政府部門(mén)單方面行動(dòng)。但從報道中看不到有關(guān)部門(mén)就試點(diǎn)方案要公開(kāi)征求意見(jiàn)的表態(tài)。究竟如何進(jìn)行清理,公眾云里霧里。 據悉,全國小產(chǎn)權房面積將近60億平方米,有的城市小產(chǎn)權房所占比例將近一半。這就提醒我們,設計小產(chǎn)權房清理方案時(shí),征求民意是不可缺少的環(huán)節,因為影響面太廣。盡管有關(guān)部門(mén)過(guò)去對小產(chǎn)權房進(jìn)行過(guò)抽樣調查,圍繞小產(chǎn)權房也研究了多年,但調研結論是否與民意訴求相吻合,還是一個(gè)沒(méi)有拉直的問(wèn)號。 或許在有關(guān)部門(mén)看來(lái),試點(diǎn)清理是小范圍操作,影響面不大,試點(diǎn)方案不需要征求民意。但筆者以為,即使是試點(diǎn),也會(huì )觸及部分人的利益,試點(diǎn)人群的利益同樣需要考慮,理應公開(kāi)試點(diǎn)方案,給予每個(gè)人表達意見(jiàn)的機會(huì )。
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