央行副行長(cháng)劉士余強調，強化重大金融突發(fā)事件報告制度，金融風(fēng)險隱患要做到早發(fā)現、早報告、早處置，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)可謂最后一道防線(xiàn)，這個(gè)金融風(fēng)險底線(xiàn)如果出險、決堤，是由無(wú)數看似小風(fēng)險慢慢積累，慢慢被放縱而導致的。
非常贊成劉士余副行長(cháng)強調的“金融風(fēng)險隱患要做到早發(fā)現、早報告、早處置”要求。防范金融風(fēng)險一定要關(guān)口前移，而不是退到“底線(xiàn)”。目前，金融形勢不容樂(lè )觀(guān)，主要表現在一些金融風(fēng)險已經(jīng)突出表現出來(lái)，金融隱患重重。民間借貸風(fēng)險不容忽視。正常的民間借貸已經(jīng)演變成高利貸，而這種高利貸風(fēng)險正在全國陸續爆發(fā)。以支持中小微企業(yè)為宗旨的小額貸款公司、擔保公司幾乎都在從事高利貸生意，甚至以高息為誘餌非法集資、非法攬存。
10.7萬(wàn)億的地方政府融資平臺貸款這一兩年也是集中到期還款的時(shí)間，從銀監會(huì )正在研究同意商業(yè)銀行有條件展期分析，一部分到期不能償還已經(jīng)沒(méi)有疑問(wèn)。而這么大的貸款風(fēng)險，包不住、拖不了，越包越拖反而風(fēng)險越大，反而將小風(fēng)險搞成大風(fēng)險。
小額貸款公司、擔保公司、信托公司、地方融資平臺負債等，或多或少都與商業(yè)銀行有聯(lián)系，一旦這些風(fēng)險全面爆發(fā)，必然立即觸及系統性、區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
防范金融風(fēng)險特別是守住金融風(fēng)險底線(xiàn)必須疏堵并舉。首先，大力整頓金融秩序，強化金融監管。當務(wù)之急是化解小額貸款公司和擔保公司風(fēng)險。筆者建議，立即停止這兩類(lèi)金融機構的審批，迅速對其展開(kāi)監管調查，摸清風(fēng)險點(diǎn)在哪里，風(fēng)險究竟有多大。同時(shí)，立即將小額貸款公司和擔保公司的準入、審批和監管權由地方政府移交到銀監會(huì )和央行。嚴格依法規范民間借貸，對于超出同期貸款基準利率四倍的借貸行為堅決取締和查處。對金融秩序監管的尺度要統一嚴格，一以貫之。
對于信托房地產(chǎn)產(chǎn)品風(fēng)險和地方債風(fēng)險不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。這是防止釀成大風(fēng)險，觸及金融風(fēng)險底線(xiàn)的治本之策，一定要把防范風(fēng)險關(guān)口前移，將金融風(fēng)險處理在遠離底線(xiàn)的地方。
同時(shí)，深化金融體制改革。當前，幾項改革應該開(kāi)始啟動(dòng)：利率市場(chǎng)化改革不能再拖。利率市場(chǎng)化其實(shí)剩下最后一座堡壘：存款利率。貸款利率已經(jīng)半市場(chǎng)化，只要再前進(jìn)半步就行。國務(wù)院2012年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作會(huì )議指出，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域。筆者認為，國家應該拿出更大氣魄，打開(kāi)民間資本興辦商業(yè)銀行大門(mén)，外資銀行都大舉進(jìn)入中國內地，商業(yè)銀行大門(mén)沒(méi)有理由對民間資本一直緊閉著(zhù)。