愛(ài)爾蘭擔起中歐經(jīng)貿大角色
2012-02-27   作者:張祖謙(上海歐洲學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng))  來(lái)源:上海證券報
 
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  在中國國家副主席習近平一周前正式訪(fǎng)問(wèn)愛(ài)爾蘭期間,都柏林政府向外界高調宣示,愛(ài)爾蘭準備充當中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的跳板。這自然引起了國際社會(huì )的高度關(guān)注。國際輿論的聚焦點(diǎn),就不僅僅在愛(ài)爾蘭是否將成為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的跳板上了,還有愛(ài)爾蘭是否是中國對歐投資的新重點(diǎn)——歐盟國家基礎設施的試點(diǎn)。
  愛(ài)爾蘭確實(shí)具有許多吸引外來(lái)投資的優(yōu)勢。除了頗具國際競爭優(yōu)勢的電子、軟件和制藥等新興高科技產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)的勞動(dòng)力和語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(英語(yǔ)是愛(ài)爾蘭的官方語(yǔ)言之一)以外,愛(ài)爾蘭還有一個(gè)突出優(yōu)勢——有在歐盟最低的公司稅,僅為12.5%。相比之下,德、法、英和意的公司稅分別高達30.2%、34.4%、28%和27.5%。為此,許多跨國大企業(yè)(如輝瑞生物制藥公司和谷歌)紛紛把全球或地區總部遷到愛(ài)爾蘭來(lái)。更重要的是,由于歐盟實(shí)行關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)制度,中國企業(yè)進(jìn)入愛(ài)爾蘭,就意味著(zhù)進(jìn)入了整個(gè)歐盟。鑒于某些歐盟國家仍對來(lái)自中國的商品和投資設置各種壁壘,繞道愛(ài)爾蘭進(jìn)入歐盟各國,不啻是中國企業(yè)對歐經(jīng)營(yíng)的務(wù)實(shí)考慮。
  不能不提的是,在吸引中國投資方面,愛(ài)爾蘭還有一個(gè)特殊優(yōu)勢——龐大的中國留學(xué)生群體。從上個(gè)世紀80年代起,面對大多數發(fā)達國家對中國公民實(shí)行的嚴格簽證制度,不少中國學(xué)生將目光投向較易獲得簽證的愛(ài)爾蘭。更何況愛(ài)爾蘭高校普遍用英語(yǔ)教學(xué);到愛(ài)爾蘭求學(xué)的“語(yǔ)言門(mén)檻”,比到德、法等國低。想一想吧,在2002年至2003年間,人口不足500萬(wàn)的愛(ài)爾蘭接受中國留學(xué)生的人數,竟與人口近6000萬(wàn)的英國不相上下,都為6萬(wàn)左右。近年來(lái),隨著(zhù)送子女出國留學(xué)成為越來(lái)越多的中國家庭的“時(shí)尚”,赴愛(ài)爾蘭留學(xué)的中國學(xué)生更多了。中國留學(xué)生往往在校期間需要打工補貼學(xué)費和生活費,他們無(wú)形中已成了溝通中愛(ài)兩國經(jīng)濟界的橋梁,為兩國發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系提供了寶貴的人才資源。
  近年來(lái),每當提到中國對愛(ài)爾蘭的投資,人們都會(huì )想到位于愛(ài)爾蘭中部的小城阿斯隆。這座橫跨香農河、人口只有2萬(wàn)的小城,不久前決定建立一個(gè)投資規模為14億歐元的國際貿易中心。阿斯隆市政府預計,國際貿易中心建成后,將有400家中國企業(yè)落戶(hù),從而成為中國品牌商品在歐洲最大的集散中心。據說(shuō),目前已有中國企業(yè)參與該中心的建設。
  阿斯隆還有一項更大的計劃:吸引中國企業(yè)投資當地的基礎設施。改革開(kāi)放以來(lái),中國國內基礎設施建設和更新的規模、速度和效率舉世矚目。近年來(lái),中國企業(yè)在海外大規模投資建設高速公路、軌道交通和發(fā)電站等基礎設施,也吸引了包括愛(ài)爾蘭在內的歐盟各國的目光。歐盟的考慮很現實(shí)。債務(wù)危機陰云下的歐盟各國都受資金短缺的困擾。然而,作為近代工業(yè)發(fā)源地的歐洲擁有一筆龐大不動(dòng)產(chǎn)——歷經(jīng)數百年建設起來(lái)的發(fā)達的基礎設施。
  前年,希臘把雅典比雷埃夫斯港2號和3號集裝箱碼頭的35年特許經(jīng)營(yíng)權出售給中國遠洋運輸公司(中遠),換取巨額資金,對其他歐盟國家無(wú)疑是個(gè)啟示。有的歐洲媒體甚至說(shuō),遭受歐債危機的歐盟國家出售基礎設施救急,這好比遭受火災的災民賤賣(mài)幸存財物,以籌措重建家園的資金。這雖然是無(wú)奈之舉,但總比坐擁這些不動(dòng)產(chǎn),卻被迫在“破房子”里忍受風(fēng)吹雨打強吧?
  去年11月28日,中國投資有限責任公司(中投)董事長(cháng)樓繼偉在英國《金融時(shí)報》發(fā)表文章,說(shuō)中國政府正在為外匯儲備尋求更好的投資渠道,愿意投資歐美的公路以及其他基礎設施項目。歐盟委員會(huì )主管交通運輸政策規劃的一位官員立即呼應表示贊同。他對來(lái)訪(fǎng)的德國之聲記者說(shuō),世界上許多國家和地區對基礎設施建設的投資都非常成功,對于投資方來(lái)說(shuō),這是安全而有保障的長(cháng)期投資選擇。
  這位官員還向外界披露了歐盟擴建基礎設施的計劃和設想:歐盟預計到在未來(lái)10至20年內需大規模的基礎設施投資,僅公共交通網(wǎng)在2030年之前就需投資1.5萬(wàn)億歐元,在2020年之前還需投資2700億歐元實(shí)現高速寬帶網(wǎng)絡(luò )入戶(hù)計劃。此外,鑒于歐盟許多基礎設施項目都是上個(gè)世紀五六十年代的產(chǎn)物,這些項目的升級和更新更需要天文數字的巨額投資,而由于歐債危機等原因,歐盟過(guò)去幾年對基礎設施的投資實(shí)際上呈下滑趨勢。
  在扭轉這一趨勢已成當務(wù)之急的情形下,歐盟許多國家政府和企業(yè)不約而同地都把目光投向了中國;因為如今的中國企業(yè)不僅擁有雄厚的財力,而且早已具備建設、維護、運行和管理現代化基礎設施的能力。阿斯隆市出臺建設國際貿易中心計劃的背景,就是獲悉中國商務(wù)部長(cháng)將于2012年出訪(fǎng)歐盟,考察投資歐盟國有基礎設施的前景,希望這一計劃能吸引中國的注意。當然,阿斯隆還“發(fā)現”了該市的一大人才優(yōu)勢:人數與日俱增的中國留學(xué)生群體:該市理工學(xué)院就有200名中國留學(xué)生。
  不過(guò),面對歐盟吸引中國投資基礎設施的新動(dòng)向,中國也須保持清醒的頭腦,審慎斟酌投資收益和風(fēng)險。
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