近日,從北京市住建委傳出消息,《北京市基本住房保障條例》將擇機啟動(dòng),立法完成后,騙租、騙購保障房的行為將從違規升格至違法,處罰力度將顯著(zhù)增大。 按照現行政策,各地對于騙租、騙購保障房的處罰基本上是取消申請資格,若干年內不得再次申請。近來(lái),隨著(zhù)保障房建設力度的加大以及越來(lái)越多的保障房竣工交付使用,各地又陸續出臺了一些保障房管理新政,其重點(diǎn)也正是指向資格造假、騙購騙租等行為。但是總的來(lái)說(shuō),與其他國家和地區相比,在我國騙租騙購保障房的違法成本依然較低。去年,深圳市對于違規申請保障房者處以5000元罰款,且自駁回申請資格之日起3年內不予受理住房保障申請,不少人認為這樣的處罰太過(guò)“溫柔”了。 保障房資格造假帶來(lái)的危害不必多言。保障性住房基本上是國家財政投入建設后租售給中低收入群體的,一旦騙租騙購行為得逞,其性質(zhì)相當于國家財產(chǎn)的用途未得以實(shí)現,嚴格地說(shuō)是國家財產(chǎn)受到了侵犯。同時(shí),騙租騙購者還擠占了應該得到保障者的名額,破壞了保障性住房的分配公平。 但是,因為違法成本低,就免不了有人會(huì )鋌而走險。據報道,在去年河南省的專(zhuān)項治理行動(dòng)中,鄭州共查出85戶(hù)家庭提供虛假戶(hù)口騙購經(jīng)濟適用房,開(kāi)封則查出30多例;北京和上海兩市保障房資格審核過(guò)程中,也分別查出了5144戶(hù)和2645戶(hù)騙租騙購家庭。如果僅對這些家庭給予少量罰款、幾年內不得再次申請的處罰,顯然不足以震懾后來(lái)者。 關(guān)于這點(diǎn),一些國家和地區在處罰騙租騙購保障房行為方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。例如,對于申請公屋的家庭,我國香港地區的香港房屋署會(huì )審核收入和資產(chǎn),申請者如果虛報材料,最高將面臨罰款5萬(wàn)港幣,監禁6個(gè)月的處罰。在法國,如果政府沒(méi)有嚴加審核,出現了騙購的情況,其他申請者有權直接以瀆職罪提起訴訟。在新加坡,類(lèi)似于我國經(jīng)濟適用房或限價(jià)房性質(zhì)的政府組屋由政府投資修建,任何人在新加坡買(mǎi)賣(mài)組屋時(shí)都必須提供翔實(shí)的資料,對弄虛作假者,當事人將面臨高達5000新元的罰款或6個(gè)月的監禁,或者兩者兼施。 從這些國家和地區的經(jīng)驗不難看出,要從源頭上扼制住騙租騙購保障房的貪念,必須加大騙取保障房行為的處罰力度,讓騙租騙購者付出高昂的成本。一方面,相關(guān)審核部門(mén)要讓保障房分配過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節進(jìn)一步公平、公正、公開(kāi),認真審核,嚴格把關(guān),并定時(shí)進(jìn)行復核,讓確需得到保障的居民拿到指標。另一方面,應進(jìn)一步加大處罰力度,讓騙租騙購行為無(wú)處遁形,讓公平分配的陽(yáng)光照進(jìn)保障房。 由此觀(guān)之,此次北京市擬將騙租騙購保障房納入違法行為,加大處罰力度,提高違法成本,就體現了對這類(lèi)行為進(jìn)一步從嚴懲處的大趨勢,必定深得民心。
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