鏟除地溝油有刑法震懾還不夠
2012-02-28   作者:沈峰  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  近日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標準,涉及“地溝油”犯罪的,最高可判死刑。
  三部門(mén)此次出臺通知,要求嚴懲“地溝油”犯罪,是民心所向,必然會(huì )對“地溝油”犯罪起到極大的震懾作用。然而,是不是有了“最高可判死刑”震懾,就可以完全杜絕“地溝油”?應該說(shuō),光有法律震懾還不夠。要知道,近年來(lái)國內對“地溝油”始終堅持嚴打的政策,但由于存在巨大的利益誘惑,仍有人鋌而走險制售。
  從這個(gè)意義看,只要生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”仍有暴利空間,即使有“最高可判死刑”的震懾,也仍會(huì )有少數不法之徒不惜以身試法,妄圖僥幸撈一筆。我們在運用法律手段嚴打“地溝油”的同時(shí),也必須著(zhù)手斬斷“地溝油”的利益鏈條,瓦解“地溝油”暴利空間,鏟除“地溝油”的消費市場(chǎng)。
  一方面,國家應持續穩定食用油價(jià)格,對正規生產(chǎn)企業(yè)可以采取政府補貼的方法,使食用油價(jià)格不受市場(chǎng)波動(dòng)的影響,保障低端的平民消費。這樣,當制售“地溝油”失去暴利空間后,試圖違法者自然會(huì )放棄制售“地溝油”。
  另一方面,職能部門(mén)要切實(shí)采取措施,杜絕餐飲行業(yè)、屠宰業(yè)等產(chǎn)生的泔水、肉制品下腳料等流向非法渠道。在德國,餐館開(kāi)業(yè)前必須與政府簽署“泔水回收合同”,餐飲企業(yè)產(chǎn)出的每一桶泔水都必須有“身份證”,從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案;在美國,餐飲企業(yè)如果私自將廚余廢油賣(mài)給非法機構或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現將被停業(yè)。
  同時(shí),要以嚴格的監管和嚴厲的懲罰措施,杜絕餐飲行業(yè)使用“地溝油”,堵住“地溝油”的消費渠道。另外,國內還應建立新興的廚余廢油加工產(chǎn)業(yè)鏈,將“地溝油”轉化為生物燃油等產(chǎn)品,“地溝油”有了自己的出路,自然不會(huì )流回餐桌。
  總之,當違法者在“地溝油”生產(chǎn)、銷(xiāo)售中獲取不到暴利,讓“地溝油”失去消費市場(chǎng),再輔以嚴厲的法律打擊手段“地溝油”犯罪才會(huì )徹底消失。
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