為公車(chē)采購改革真正轉向自主品牌叫好
2012-02-28   作者:楊忠陽(yáng)  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  2月24日,工信部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》,并向社會(huì )征集意見(jiàn)。此次《目錄》意見(jiàn)征求稿中包括了江淮、比亞迪、東風(fēng)、廣汽、哈飛、華晨、吉利、奇瑞等25家汽車(chē)企業(yè)的412款型車(chē)輛,覆蓋了轎車(chē)、多功能乘用車(chē)、越野車(chē)、新能源轎車(chē)四大類(lèi),而且全部是國產(chǎn)車(chē)。這意味著(zhù),我國公務(wù)用車(chē)采購改革真正轉向自主品牌。
  按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細則》的定義,公務(wù)用車(chē)是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛,分為一般公務(wù)用車(chē)和執法執勤用車(chē)。不過(guò),長(cháng)期以來(lái),由于我國公務(wù)用車(chē)采購主要以外資品牌為主,飽受社會(huì )各界質(zhì)疑。隨著(zhù)自主品牌的不斷成長(cháng),人們一再呼吁公務(wù)用車(chē)多采用自主品牌轎車(chē),中央有關(guān)部門(mén)也多次發(fā)文,對公務(wù)用車(chē)做出了種種規定,但是從各級政府采購實(shí)際情況來(lái)看,目前外資品牌仍然占據著(zhù)政府公務(wù)用車(chē)數量的絕大部分。比如,在《2009—2010年中央國家機關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨汽車(chē)廠(chǎng)商名單》中,就有像大眾、豐田、通用旗下的捷達、凱美瑞、別克這樣的合資品牌,甚至還有奧迪、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌,而自主品牌事實(shí)上卻很難從中獲得“蛋糕”。
  應當說(shuō),近年來(lái),我國自主品牌汽車(chē),無(wú)論是在質(zhì)量、可靠性,還是技術(shù)性能指標等各個(gè)方面,都取得了不小進(jìn)步。J.D.Power提供的中國新車(chē)質(zhì)量研究(IQS)表明,中國自主品牌轎車(chē)的質(zhì)量雖然與合資品牌仍有差距,但百車(chē)故障率指標已達到合資品牌2004年左右的水平。然而,眼下一個(gè)尷尬的事實(shí)是,盡管自主品牌同樣規模、配置的車(chē)型的價(jià)格與合資品牌相比低四分之一至三分之一,但大多數車(chē)還是賣(mài)不過(guò)合資品牌。力帆集團董事長(cháng)尹明善就此深有感觸地說(shuō):“按質(zhì)量來(lái)講,如果外資車(chē)100分的話(huà),力帆的汽車(chē)、摩托車(chē)們差不多90分,但是如果外資車(chē)賣(mài)100萬(wàn)一臺的話(huà),我們賣(mài)10萬(wàn)都難!憋@然,在激烈的市場(chǎng)競爭中,自主品牌明顯處于弱勢。
  為什么?首先必須承認的是,當前我國自主品牌車(chē)企的品牌競爭力確實(shí)還不強,主要表現為企業(yè)研發(fā)實(shí)力、技術(shù)積累不足,品牌溢價(jià)能力弱、品牌忠誠度差。但這并不是問(wèn)題的關(guān)鍵,更深層次原因在于,當下國內存在較嚴重的品牌崇洋媚外消費心理,尤以汽車(chē)為甚!坝绣X(qián)就買(mǎi)進(jìn)口車(chē),如果買(mǎi)一個(gè)國產(chǎn)品牌,哪怕質(zhì)量很好,都會(huì )覺(jué)得沒(méi)面子!倍,這種對于外資品牌的追求與狂熱,不僅潛伏在普通百姓內心,更體現在不少政府工作人員身上。君不見(jiàn),“大小是個(gè)官,都坐四個(gè)圈”,以至于“奧迪”一度成為我國公務(wù)車(chē)代名詞。
  古人云:“上有所好,下必效焉”。作為在社會(huì )上具有一定地位的政府官員,其行為具有較強的示范效應,如果這些人總是把外資品牌作為公務(wù)用車(chē),浪費納稅人的錢(qián)財不說(shuō),還易助長(cháng)企業(yè)老板和普通百姓在汽車(chē)品牌上的崇洋媚外心理,弱化國人對自主品牌的認同度。
  事實(shí)上,從美國、德國等國情況看,政府公務(wù)車(chē)采用本國自主品牌已成慣例。即使是在印度這樣的發(fā)展中國家,政府用車(chē)也是清一色的自主品牌。況且,世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國家像中國這樣擁有如此眾多的公務(wù)用車(chē),對本國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著(zhù)如此廣泛而深刻的影響。因此,如何制定適合國情的公務(wù)用車(chē)采購標準,不僅考驗著(zhù)我國政府部門(mén)的決策智慧,也影響著(zhù)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  令人欣慰的是,此次《目錄》意見(jiàn)征求稿,在不違反WTO國際貿易規則的前提下,將公務(wù)用車(chē)全部鎖定在自主品牌上,可謂進(jìn)步大矣。如果這一政策能夠得到高效執行,對于引導消費者理性擇購自主品牌轎車(chē),進(jìn)一步提高國內甚至全世界消費者對中國自主品牌的認同度和美譽(yù)度,顯然具有積極意義。
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