日前，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布2012年“法治藍皮書(shū)”《中國法治發(fā)展報告No.10（2012）》。報告指出，2011年，我國有7部法律草案或修正案草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)；有14部行政法規、100部部門(mén)規章的草案或者修正案草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。我國立法更加民主化、科學(xué)化，法治政府建設繼續加強，司法體制改革和司法公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，市場(chǎng)法治不斷完善。這無(wú)疑為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，依法保障和改善民生提供了堅實(shí)的法制基礎。
　　過(guò)去的一年，我國市場(chǎng)經(jīng)濟法治在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮了積極作用，取得了新進(jìn)展。財產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅和資源稅的稅制改革繼續推進(jìn)；銀行業(yè)監管繼續深入；知識產(chǎn)權保護、食品安全監管、環(huán)境保護進(jìn)一步加強。僅以食品安全監管為例，除了下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為 切實(shí)加強食品添加劑監管的通知》，2011年，國家有關(guān)部門(mén)還致力于完善食品安全標準以及食品安全的技術(shù)規范體系，相繼出臺了《食用鹽碘含量》國家標準、《食品添加劑使用標準》、《復配食品添加劑通則》、《亞硝酸鉀等27個(gè)食品添加劑產(chǎn)品標準目錄》等，用以調整和限制食品添加劑的種類(lèi)、使用及量值等，為保障食品安全提供了有力保證。
　　同時(shí)，依法保障和改善民生，也讓更多的人享受到了改革發(fā)展的成果。在社會(huì )保險領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)著(zhù)力落實(shí)《社會(huì )保險法》，擴大了社會(huì )養老保險的覆蓋范圍；在住房保障領(lǐng)域，國家出臺相關(guān)政策，加快推進(jìn)保障性安居工程建設；在勞動(dòng)權益保障方面，勞動(dòng)法治的法律體系繼續完善，相關(guān)法律實(shí)施取得進(jìn)展——《職業(yè)病防治法》得到修訂，《勞動(dòng)合同法》穩步實(shí)施，勞動(dòng)爭議解決機制更加完善。
　　2012年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，依法保障和改善民生，將是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重要任務(wù)和目標。
　　首先，在立法工作更加注重民主化和科學(xué)化的前提下，有關(guān)制度設計將更加完善。包括文化大發(fā)展大繁榮所需的更多政策支持，政府管理公開(kāi)化程度的進(jìn)一步提升等。
　　其次，2011年發(fā)生的食品安全事件、環(huán)境污染事件以及勞資糾紛都表明，必須依法加強執法和監管。為此，必須進(jìn)一步加強行業(yè)監管，包括逐步理順監管體制、明確監管責任、創(chuàng )新監管模式等，并確保法律法規規定得到更好的落實(shí)。
　　同時(shí)，對過(guò)去存在法律管制缺失的方面及時(shí)進(jìn)行健全。例如，加快慈善立法，完善慈善組織準入與管理，加強慈善組織活動(dòng)的透明度監管；繼續完善醫療法治，推動(dòng)醫療體制改革，重構良性和諧的醫患關(guān)系；推動(dòng)社會(huì )誠信法治，依法建立失信懲戒機制和行業(yè)禁入制度，實(shí)現部門(mén)之間的信用信息有序共享，提高政府管理的透明度和公眾的參與度等。