國家工商總局等多部委28日召開(kāi)會(huì )議,商討打擊違法廣告。國家工商總局的局長(cháng)周伯華表示,要在2012年加大對虛假違法廣告的整治的力度,堅決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的這樣一個(gè)現象。 值得思考的是,近年來(lái)有關(guān)部門(mén)也曾采取許多措施對違法廣告行為予以打擊和整治,然而,虛假違法廣告卻勢頭不減,甚至屢打屢犯。這是為何?這與我國相關(guān)法律制度不完善,與虛假違法廣告處罰力度過(guò)輕、執法不嚴有關(guān)。違法成本過(guò)低是導致虛假違法廣告盛行的重要原因。 《廣告法》規定,違法廣告行為的法律責任包括停止發(fā)布、沒(méi)收非法所得、以等額廣告費用在相應范圍內公開(kāi)更正以消除影響,還有處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。然而,令作假者感到慶幸的是,與利潤相比,這個(gè)“成本”并不算高,廣告費一至五倍的罰款對于違法廣告的受益人來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是“小菜一碟”。如果不慎被工商管理部門(mén)拿著(zhù),繳納的罰款就算是學(xué)費,這點(diǎn)費用早晚還能從受騙的消費者手里蒙回來(lái)。就算是被吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執照,另外注冊一個(gè)公司,照樣能重操舊業(yè)。 《刑法》第二百二十二條對虛假廣告行為也作了規定:“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違法國家規定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節嚴重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金!2005年,“哈佛戴高樂(lè )”增高藥品因存在嚴重虛假廣告,策劃實(shí)施這場(chǎng)騙局的老板被檢察院以涉嫌虛假廣告罪依法批準逮捕。然而,在實(shí)踐中違法廣告者眾而如“哈佛戴高樂(lè )”般被處罰者很少。除了有關(guān)部門(mén)執法不嚴外,更重要的是哪種情況算是“情節嚴重”,缺乏可操作性。而且刑法規定的二年以下的有期徒刑,也難以與成千上萬(wàn)的受害人的財產(chǎn)與人身?yè)p失相應。過(guò)輕的刑期使刑法在違法廣告上失去了應有的震懾力。
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