樓市調控朝令夕改鬧劇何時(shí)休
2012-02-29   作者:孫勇  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  樓市調控的折騰鬧劇再度上演。據新浪財經(jīng)報道,上海持居住證滿(mǎn)三年居民可購二套房的政策昨日被叫停。該市浦東新區、普陀、黃浦、嘉定四個(gè)區域已經(jīng)正式取消此政策。而就在上周,上海市有關(guān)政府部門(mén)還表示,已有一套住房的本市戶(hù)籍居民家庭、能夠提供自購房之日起算的前兩年內在本市累計繳納一年以上個(gè)稅證明或社保證明的非本市戶(hù)籍居民家庭,可以買(mǎi)第二套房。這是繼佛山、成都、蕪湖等城市之后,又一起為樓市調控松綁的地方變通政策被緊急叫停的案例。
  應該承認,高企的房?jì)r(jià),不僅成為民生不可承受之重,也成為中國完成經(jīng)濟結構調整、實(shí)現增長(cháng)方式轉型的重大障礙。而且,它還為中國社會(huì )埋下不安定的隱患。正是基于這些原因,中央政府才決定對畸形發(fā)展的樓市進(jìn)行調控。尤其是從2009年以來(lái),中央對樓市調控不斷加碼,直至推出“限購”、“限貸”等具有資本管制性質(zhì)的嚴厲舉措。這些舉措,表面上看有悖市場(chǎng)原則,實(shí)則是非常情形下采取的必要手段。與此同時(shí),溫家寶總理也先后五次發(fā)表“堅持樓市調控不動(dòng)搖”的講話(huà)。所以,對于樓市調控的效果與遠景,中國民眾充滿(mǎn)期待。
  然而,在樓市泡沫被擠壓、房?jì)r(jià)開(kāi)始回歸理性區間的過(guò)程中,一些地方政府卻憋不住了,開(kāi)始打起了自己的小算盤(pán)。那些習慣于土地財政,熱衷于和開(kāi)發(fā)商互通款曲,乃至寄望于從土地拍賣(mài)狂熱中撈取私利的地方官員,開(kāi)始或明或暗地為樓市調控松綁,打出的幌子卻是“滿(mǎn)足民生需求”、“維護房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定”以及“促進(jìn)地方經(jīng)濟健康發(fā)展”等。而這些為樓市調控松綁的地方政策出臺后,先是在公眾輿論的壓力下尋找托辭,繼而在中央的干預下被叫停,如此反復折騰,不僅影響了中央政策的權威性和公信力,也對中國的經(jīng)濟生活造成巨大的危害。
  在樓市調控“即將放松”的強烈預期下,近期一些城市的樓盤(pán)銷(xiāo)售出現了局部“回暖”跡象,“買(mǎi)了房之后坐等漲價(jià)”的投資性需求,以及“現在不當房奴將來(lái)也許連房奴也當不起”的恐慌性剛需,開(kāi)始聯(lián)袂入市。在樓盤(pán)庫存量巨大的情況下,一些精明的開(kāi)發(fā)商甚至敢于利用信息不對稱(chēng),再度耍起了“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”的舊把戲,而拒絕向購房者實(shí)質(zhì)性讓利。與此相應,媒體上的樓盤(pán)廣告也開(kāi)始活躍起來(lái),不少房地產(chǎn)中介也開(kāi)始大舉發(fā)送促銷(xiāo)短信,以調控放松為由,通過(guò)制造心理恐慌的方式忽悠民眾趕緊出手購房。凡此種種,無(wú)不加劇本已相當強烈的民生焦慮。而這一局面的形成,與所謂樓市調控“即將放松”的強烈預期存在直接關(guān)系,其背后根源顯然與此伏彼起的地方政府為樓市調控松綁案例脫不開(kāi)關(guān)系。
  受樓市調控反復折騰的影響,在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域,一些把房地產(chǎn)副業(yè)當主業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),遲遲下不了回歸主業(yè)的決心,從而拖累實(shí)體經(jīng)濟的健康發(fā)展;在房地產(chǎn)領(lǐng)域,一些劣質(zhì)房地產(chǎn)公司如“百足之蟲(chóng),死而未僵”,指望自己將來(lái)有一天咸魚(yú)翻身,地產(chǎn)行業(yè)的洗牌與重構由此擱置;在資本市場(chǎng),上市房企的股價(jià)也時(shí)不時(shí)出現大漲大跌,給中國股市造成詭異波動(dòng),不利于中國股市建立健康生態(tài)。此外,在樓市調控上,這種帶有地方政府“撒壞”做派的反復折騰,和中央政府的相關(guān)舉措形成“對沖”,其中被浪費的行政成本,無(wú)疑也是由納稅人來(lái)承擔。
  基于以上分析,完全可以得出這樣一個(gè)結論:樓市調控反復折騰是中國一大禍害。為徹底消除這一禍害,中央政府需要拿出更堅定、更有力的舉措,比如,向各地方政府發(fā)出更為詳細的指引,明確樓市調控的價(jià)格目標(可參照房?jì)r(jià)收入比)、對陽(yáng)奉陰違或擅長(cháng)打擦邊球的地方政府官員實(shí)施問(wèn)責、依法嚴懲并監督房地產(chǎn)領(lǐng)域中的官商勾結行為等,如此,才能穩定廣大居民的預期,安定社會(huì )秩序,樓市調控才會(huì )打破曾經(jīng)屢屢上演的半途而廢的魔咒,真正取得成功。
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