紅會(huì )的改革步伐還可以更大一些
2012-02-29   作者:胡安東(資深評論人士)  來(lái)源:東方早報
 
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  在飽受“郭美美事件”的輿論困擾后,中國紅十字會(huì )總會(huì )近來(lái)屢屢以開(kāi)明之舉示人,先是紅會(huì )新任負責人主動(dòng)與媒體溝通,后是紅會(huì )表示要在體制機制、人事制度、品牌管理、能力建設四個(gè)方面進(jìn)行改革,直到昨天在自己的官方網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)了援外物資供應站站長(cháng)等四個(gè)公開(kāi)選拔職位的任用人選。
  紅會(huì )的這一系列舉動(dòng)是試圖改變自己的形象,但從實(shí)際情況看,要得到民眾的全部理解,仍需努力。而這次公選名單公布,仍給公眾心里留下疑問(wèn)。
  原因是,這次公開(kāi)選拔的紅會(huì )援外物資供應站站長(cháng)、辦公室副主任、人事處處長(cháng)、信息網(wǎng)絡(luò )處處長(cháng)等關(guān)鍵崗位,在四位被公示的人選中,有一位是政府官員,另三位是國企享受“公務(wù)員”待遇的公職人員,特別引起人們注意的是,擬任中國紅十字會(huì )總會(huì )辦公室人事處處長(cháng)的人選,是一位區委常委兼副區長(cháng)。這未免讓人對紅會(huì )下一步改革產(chǎn)生疑慮,要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的人才到這個(gè)中國最大的慈善機構工作,通過(guò)民間人士或獨立的第三方機構的人才引進(jìn),來(lái)監督紅會(huì )的公開(kāi)、透明運作,還有很長(cháng)的路要走。
  為什么紅會(huì )人事制度改革突破不大?顯然與紅會(huì )目前的體制機制有關(guān)。實(shí)際上,早在2001年與各部委一起公布的國家“三定”方案里,紅會(huì )就在內設機構和人員編制方面享受了“類(lèi)公務(wù)員”的待遇。由于在工資和職務(wù)晉升等方面與一般公務(wù)員沒(méi)什么區別,才吸引了是次紅會(huì )報名參加公選的人員趨之若鶩。
  這次對外公選,按照了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規定》的有關(guān)要求進(jìn)行。這樣的標準能不能讓紅會(huì )引入一批專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的人才?畢竟黨政干部的工作標準、業(yè)務(wù)特征、決策模式、考核指標,是與社團和民間組織有著(zhù)很大區別的。
  我們理解在現時(shí)狀態(tài)下紅會(huì )需要改革、希望改變社會(huì )形象的迫切心情,但這一事關(guān)紅會(huì )今后生存發(fā)展的人事制度改革,除了要向國內的民間組織打開(kāi)大門(mén)外,也要向國際化社會(huì )救助團體打開(kāi)人才引進(jìn)的窗子,從而真正把紅會(huì )從“類(lèi)公務(wù)員”的機構設置里擺脫出來(lái),從這個(gè)意義上說(shuō),此次向社會(huì )的公選,首先應該主動(dòng)面向更多關(guān)心公益的優(yōu)秀社會(huì )人士。
  紅會(huì )公選擺脫習慣的官員依賴(lài)路徑的另一好處是,如果從民間或獨立的第三方機構引進(jìn)有公道、懂專(zhuān)業(yè)的人士加入,不但能帶領(lǐng)更多志愿者進(jìn)行慈善和公益活動(dòng),也必將能在心理上舒緩和稀釋公眾在前一段對紅會(huì )的負面看法。這比紅會(huì )自己的申辯、公關(guān)、品牌宣傳要有更好的說(shuō)服力,而用專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化人才充實(shí)紅會(huì )隊伍,也能以清新的辦事作風(fēng)與公眾進(jìn)行自如的溝通。
  紅會(huì )新任負責人有一句“現在不是我們想不想變,而是社會(huì )要求我們變”。既然要變,就不能單方面從內部人員調配變,從內設機構的輪崗變,而應借助外部的力量進(jìn)行脫胎換骨式的變化,讓紅會(huì )變得讓公眾更放心、更信任、更規范的社會(huì )救助團體。惟如此,這個(gè)我國最大的人道組織才能獲得民眾信任。
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