最低工資倒逼轉型開(kāi)放
2012-02-29   作者:魯寧  來(lái)源:東方早報
 
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  魯 寧

  4月1日起,上海最低工資由1280元上調至1450元。官方就此所作說(shuō)明著(zhù)重強調了兩條:這是本市1993年建立最低工資制度以來(lái),第19次上調最低工資標準;去年上調額度是160元,今年上調額度是170元。
  此外,上海最低工資指員工“最低的到手凈收入”,不包括需要從員工工資單上扣除的社保費用和公積金。多個(gè)省區的最低工資看上去與上海差距很小,但其中往往包含員工的社保和公積金,一旦扣除后,實(shí)際“凈收入”就會(huì )明顯縮水一截。所以,靜態(tài)地看,這應是上海最低工資制度的一個(gè)亮點(diǎn)。
  動(dòng)態(tài)看,本市2010年最低工資增幅為17%,2011年為14%,今年為13%。已是連續三年兩位數增長(cháng)。這同時(shí)也說(shuō)明,上海通過(guò)上調最低工資來(lái)穩定和吸引低端勞動(dòng)力的代價(jià)越來(lái)越“大”,可操作空間在連年“變小”。
  用工單位的人事主管都特苦惱,僅憑最低工資雇不到合同制員工,哪怕是最低端的制造業(yè)和最傳統的服務(wù)業(yè)都如此。舉個(gè)例子,本市餐飲行業(yè),按今年開(kāi)春后的行情,起點(diǎn)工資(凈到手)至少1800元,包吃包住,外加“桌頭提成”、年節費用、正常福利、正當獎金以及為員工繳納社;鸬,雇傭一名餐館服務(wù)員,沒(méi)有3500元左右的綜合雇工成本肯定搞不定。
  此外,在最低工資之外,今年本市低端制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)還要增加兩項剛性的雇工支出:
  其一、外來(lái)農民工之前只參加“綜合保險”,今年起必須與本市城鎮職工的社會(huì )保險對接,雇工企業(yè)也得為外來(lái)農民工繳納“四險一金”,且繳納標準也相同。這一強制并軌舉措對消除“社保不公”、維護外來(lái)農民工合法權益當然是必需的,但客觀(guān)上增加了企業(yè)雇工成本。經(jīng)本市有關(guān)方面測算,“四險一金”所新增的“保費成本”大體是先前“綜合保險”成本的1倍左右。
  其二、在整治勞務(wù)派遣泛濫方面,上海要在三年內規范勞務(wù)派遣,將之轉為勞動(dòng)合同制用工。派遣工與合同工的最大區別,一是同工不同酬,再是“同工不同險(社會(huì )保險)”,因而,列入今年“轉正”計劃的企業(yè),雇工成本也得放大。此項“轉正”正在推進(jìn)當中。前天,在普陀區總工會(huì )見(jiàn)證下,全球三大零售商之一的樂(lè )購與其3萬(wàn)名中國職工簽下首份集體勞動(dòng)合同,樂(lè )購實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,不再使用勞務(wù)派遣工的“法條”已被寫(xiě)入其中。
  最低工資受惠對象是特定的,但事實(shí)上,它與2300萬(wàn)上海常住人口的切身利益皆有關(guān)。別的不說(shuō),傳統服務(wù)行業(yè)雇工成本的增加,就與每家每戶(hù)的生活成本聯(lián)系在一起。
  若改用經(jīng)濟學(xué)的學(xué)理作分析,最低工資是一座城市經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)能級和勞動(dòng)生產(chǎn)率的綜合反映。勞動(dòng)生產(chǎn)率越低,最低工資自然就低,單位GDP所含稅收也低。反之亦然。所以,一旦從最低工資牽涉到稅收,也就牽涉到了公共服務(wù)和基本社會(huì )福利的問(wèn)題----如是,一個(gè)與所有上海人有直接利益關(guān)聯(lián)的話(huà)題立即變得清晰、迫切:那就是,上海必須痛下狠心加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整。

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