世界銀行《2030年的中國》報告所引發(fā)的反應,令人意外地強烈。不僅有“獨立學(xué)者”杜建國在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)表示抗議,有關(guān)部門(mén)也表示嚴重質(zhì)疑這個(gè)報告涉及國企壟斷部分的根據和結論。一份研究報告,就此成為人們注目的爭議話(huà)題。 爭議沒(méi)有什么不正常。無(wú)論是個(gè)人還是政府部門(mén)表示反對,都無(wú)可置喙,前提是,認認真真地做學(xué)術(shù)討論。任何研究,即使基于再廣泛的基礎調查資料,再科學(xué)的學(xué)術(shù)模型,再?lài)乐數倪壿嬐茖,并恰當地置入了變量參考,其結論也可能與結果不相一致,特別是預測性的報告。 對于今后18年中國社會(huì )經(jīng)濟的展望,尤其是一個(gè)難題。因為,盡管過(guò)去的30年表明,中國的高速發(fā)展并非偶然所得,在此過(guò)程中也積累了許多來(lái)自官方和民間的實(shí)踐和理論經(jīng)驗,這些經(jīng)驗在總結、甄別和梳理后仍可以作用于未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )的演進(jìn)之中,這是事實(shí);但也要看到,轉型期的社會(huì )形態(tài),有待升級的經(jīng)濟模式,大量消耗的環(huán)境資源和人口紅利,以及多元化的利益訴求和立場(chǎng),令未來(lái)的發(fā)展新增了許多不確定性,這也是事實(shí)。所以,研究和探討未來(lái)的路徑,調整那些因情況發(fā)生變化而顯得相對不適應的經(jīng)濟和社會(huì )模塊,意義不必多言。從這個(gè)角度說(shuō),50多位專(zhuān)家學(xué)者合力,花了一年多時(shí)間形成的近500頁(yè)的這份報告,至少是直面并嚴肅地討論問(wèn)題,與此前我們動(dòng)輒能聽(tīng)到的“中國威脅論”“中國崩潰論”相比,哪種更像嘩眾取寵,危言聳聽(tīng),渾水摸魚(yú),還用比較嗎? 當然,任何研究,都會(huì )面臨這樣的困境:把問(wèn)題看得重一些,還是看得淡一些。視角將直接決定對解決方案的選擇。世行報告的爭議,主要圍繞國企定位而發(fā)。報告認為,存在著(zhù)的國進(jìn)民退和國企壟斷現象,對于經(jīng)濟發(fā)展的負面影響較大,因此,開(kāi)出的藥方是:推進(jìn)國有企業(yè)改革,降低國有經(jīng)濟所占比例,向自由市場(chǎng)過(guò)渡。反對方認為,國進(jìn)民退并不存在,而藥方的效果,將會(huì )動(dòng)搖基本經(jīng)濟制度。 這一爭議,實(shí)際上涉及到兩個(gè)判斷。一是對于國企改革是否還在進(jìn)行的判斷,一是經(jīng)濟體制改革深入到哪一步的判斷。就第一個(gè)判斷來(lái)說(shuō),正反雙方都可以拿出例子以自證。一方面,央企數量在遞減,不少非壟斷性央企日子也不好過(guò)。另一方面,壟斷性央企因為占據過(guò)多資源仍為社會(huì )側目。這種矛盾例證,說(shuō)明央企改革的預期目標和方向并不清晰。而第二個(gè)判斷,則涉及到改革的力度和決心。但無(wú)論如何,不能再退回到“姓社姓資”的無(wú)意義循環(huán)當中。 因利益爭論不要緊,因立場(chǎng)爭議也不要緊。要緊的是,不要在情緒上發(fā)力,而是學(xué)術(shù)上的再討論,再對質(zhì),并將結果落實(shí)到實(shí)踐中來(lái)。轉型期的中國,需要有積極的爭議,歷史上,這也是改革的來(lái)源之一。
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