據《重慶商報》報道，400多款不同配置的車(chē)型出現在《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)中，《目錄》上這400多款車(chē)全部為自主品牌產(chǎn)品。在2009年曾公布的《2009-2010年中央國家機關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨汽車(chē)廠(chǎng)商名單》中，還不乏像大眾、豐田、別克這樣的合資品牌，甚至還有奧迪、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌。
　　很多人認為，這一目錄體現了政府對自主品牌的保護，并為此叫好。但筆者感覺(jué)，這更多的是一種引導性保護，而非強制性保護，更值得關(guān)注的是，政府在公車(chē)選購中能否嚴格遵循目錄。采購目錄是根據去年11月出臺的《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細則》確定的，該細則明確了公車(chē)選購標準，如排量不超過(guò)1.8升，售價(jià)不超過(guò)18萬(wàn)元，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%以上，這些門(mén)檻將不少合資品牌卡在門(mén)外。如果日后合資品牌汽車(chē)能達到這一要求，也可入圍；同樣，自主品牌達不到這一標準，也一樣會(huì )被拒之門(mén)外。這一目錄只是管理細則的結果，有利于推動(dòng)中國汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，也迫使合資品牌在中國增大研發(fā)投入。
　　公車(chē)選型目錄若能得到嚴格落實(shí)，自會(huì )降低行政成本，推進(jìn)節能減排，但怕的是，“上有政策，下有對策”。一是政府部門(mén)會(huì )否“低買(mǎi)高配”或“中車(chē)洋配”？單車(chē)采購成本雖然降低了，但政府部門(mén)會(huì )否購買(mǎi)后重新選購高端配置，將重裝費用算到維護費用中，用“帕薩特的外表，輝騰的內飾”逃避監督。二是地方政府會(huì )否另行制定標準，架空采購目錄，以此將國產(chǎn)車(chē)擋在門(mén)外？
　　筆者以為，要堵上諸如此類(lèi)漏洞，就需要制定配套的罰則，將其變成事實(shí)上的強制性目錄。同時(shí)，公車(chē)管理應更加透明，不只需要公開(kāi)招標采購，還需將其全壽命的運行和維護費用等納入監管范圍。目前的公車(chē)選購管理細則主要體現了對作為供貨方的車(chē)企的約束，而沒(méi)提到對作為采購方的政府如何監督。去年下發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)預算決算管理辦法》等文件也不夠細化，缺少對違規者進(jìn)行懲治的相應標準。
　　數據顯示，2009年中國政府采購汽車(chē)金額已攀升至800億元，占總采購規模的14%，且各地政府的采購量正以每年20%以上的速度遞增。只有分配和監管好公車(chē)采購這塊蛋糕，才能引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，有效降低“三公”經(jīng)費。但是，僅有公車(chē)采購目錄是不夠的，還需要配套能夠嚇阻潛在違規者的罰則，并能在民眾的監督下得到落實(shí)才行。