針對目前新股發(fā)行體制存在的問(wèn)題,監管層表示要從抑制過(guò)度投機入手,對過(guò)度炒作新股、導致跟風(fēng)現象的不良行為,采取有針對性的措施加以遏制。 如果放任市場(chǎng)“炒新”行為,新股重新成為“香餑餑”,上市后一級市場(chǎng)投資者將獲利豐厚,把高價(jià)認購風(fēng)險推給二級市場(chǎng),新股發(fā)行“三高”也將重新愈演愈烈。 上交所針對新股環(huán)旭電子、吉視傳媒股價(jià)異動(dòng),對一批參與“炒新”的賬戶(hù)在第一時(shí)間進(jìn)行電話(huà)或書(shū)面警示,并對“炒新”行為嚴重、不聽(tīng)勸阻的兩個(gè)賬戶(hù),采取了限制交易3個(gè)月的紀律處分。 在新股上市初期,提前介入的PE以及在二級市場(chǎng)的莊家,持股量超過(guò)總股本的5%比較常見(jiàn),存在強烈的拉抬股價(jià)動(dòng)機,按照《證券法》和《證券市場(chǎng)操縱行為認定辦法》等法律法規,仔細收集并研究其各個(gè)關(guān)聯(lián)賬戶(hù)交易數據,可以查實(shí)其可能存在的操縱行為;按照《證券法》規定,如果操縱行為給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任,面臨“沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款”等行政處罰,這些處罰對市場(chǎng)主體具有較強約束性。 而且,這類(lèi)投機炒作甚至可能構成操縱情節嚴重的操縱罪。新刑法第一百八十二條對操縱罪只有定性描述,不過(guò)《最高檢公安部86種經(jīng)濟案件立案追訴標準全文》第三十九條規定了操縱案的追訴標準,明確了“操縱罪”的定量指標,比如規定:“單獨或者合謀,持有實(shí)際流通股份總量百分之三十以上,且在該證券連續二十個(gè)交易日內聯(lián)合或者連續買(mǎi)賣(mài)股份數累計達到該證券同期總成交量百分之三十以上的”應予立案追訴。對于市場(chǎng)短期上漲50%以上的個(gè)股,莊家各類(lèi)關(guān)聯(lián)賬戶(hù)合計持股可能超過(guò)流通股的30%,否則莊家就可能是為別人抬轎或者做嫁衣。一旦其中主體構成操縱罪,按新刑法將被處以有期徒刑或者拘役,這樣的處罰極具威懾力。 筆者認為,對于炒新行為,僅僅依靠交易所處罰還不夠。炒新、炒小、炒差,其中的“炒”都可能歸結為操縱。為此,筆者建議,監管部門(mén)應動(dòng)用法律利器嚴厲打擊其中的操縱行為,滌蕩市場(chǎng)炒新、炒小 、炒差的風(fēng)氣。
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