擴大內需是今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，也是每年兩會(huì )期間代表委員們熱議的話(huà)題之一。不過(guò)，值得提醒的是，擴大內需的口號并非今年所獨創(chuàng )，而是自從上世紀九十年代開(kāi)始就不斷被強調。但問(wèn)題在于，擴大內需的提法缺乏明確目標，容易模糊經(jīng)濟工作的核心，應重新予以定位。換句話(huà)說(shuō)，擴大內需必須緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾，解決主要問(wèn)題，才能防止"眉毛胡子一把抓"的后果。
　　擴大內需，顧名思義，是指擴大國內的總需求。但是，仔細推敲這個(gè)提法的范圍和內涵，我們就可以發(fā)現與中國經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾存在著(zhù)諸多的誤區和沖突之處。
　　首先，擴大內需概念模糊，指向不明。一般來(lái)說(shuō)，國內需求包括消費需求和投資需求，那么，擴大內需究竟是要擴大消費需求還是投資需求？很顯然，鑒于國內長(cháng)期以來(lái)基本上不存在投資需求不足的問(wèn)題，因此在大多數的場(chǎng)合中，擴大國內需求就特指要著(zhù)力擴大國內的消費需求。如果籠統地說(shuō)擴大內需，在預算軟約束的情況下，往往變成了盲目擴大投資需求的最好借口。即使是在投資需求中，需要鼓勵和擴大的也只是民間的投資需求，政府和國企的投資沖動(dòng)則必須得到有效遏制。
　　其次，擴大消費需求缺乏內涵，沒(méi)有抓住問(wèn)題的本質(zhì)。從增長(cháng)速度上來(lái)看，中國的消費增速其實(shí)一點(diǎn)也不慢。有關(guān)數據表明，近些年來(lái)，我國的消費一直呈現高速增長(cháng)的態(tài)勢，對國民經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的貢獻也在逐步增加。2003年以來(lái)，我國消費對GDP增長(cháng)的貢獻率從35.8%逐年增加到2010年的52.5%，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一大動(dòng)力。到2011年，最終消費對GDP的貢獻率有所下降，但也保持在51.6%。消費增長(cháng)之迅速，實(shí)為世所罕見(jiàn)。
　　不僅如此，中國人的消費能力甚至被國際媒體譽(yù)為拯救世界經(jīng)濟的一股強大力量。在剛剛過(guò)去的春節黃金周，國人再次掀起了一股出國旅游購物的浪潮。而據對旅行社的調查顯示，出境旅游的國人有八成是沖著(zhù)買(mǎi)東西去的，出境游已變成名副其實(shí)的"購物游"。目前中國已成為世界上最大的奢侈品消費國，每年出國購買(mǎi)的奢侈品價(jià)值上百億美元，而且仍在以驚人的速度增長(cháng)。
　　既然消費增長(cháng)如此迅速，而且某些商品還需要依靠限購來(lái)解決需求過(guò)熱問(wèn)題，那為何我們還一直認為"消費需求不足"？其中的緣由無(wú)非有三個(gè)方面：一是和投資"過(guò)熱"相比，消費始終"相對過(guò)冷"；二是和國外發(fā)達國家的消費貢獻率相比，我國的消費貢獻率和消費水平大約要低20-30個(gè)百分點(diǎn)，仍明顯偏低；三是持續性的通貨膨脹和部分民生產(chǎn)品價(jià)格的暴漲，也大大削弱了居民的實(shí)際購買(mǎi)力，這也是導致國內消費不足的重要原因之一�？偨Y起來(lái)，其根由乃在于收入分配體制出現了偏差。收入是消費的決定性因素，大多數民眾收入水平不高以及分配差距擴大，是導致總需求相對不足的最關(guān)鍵原因。
　　也正是因為如此，每年必提的擴大內需政策由于始終解不能夠在收入分配體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，結果見(jiàn)效不顯著(zhù)。事實(shí)上，中國的關(guān)鍵問(wèn)題并不是內需不足。即使有，內需不足也僅是表象而已。其背后的癥結乃在于收入分配體制的扭曲，在于政府、企業(yè)如何向勞動(dòng)者讓利，在于如何實(shí)現藏富于民的根本目標。
　　因此，宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)行，必須做到能抓住問(wèn)題的核心和本質(zhì)，不能用模糊籠統的概念來(lái)代替，這樣才能精準地定位宏觀(guān)調控的目標和任務(wù)。歸納起來(lái)，所謂擴大內需其實(shí)應該準確地表述為：擴大居民消費，抑制政府消費；擴大民間投資，限制和規范政府投資和國企投資。只有準確把握擴大內需政策的核心內容和主要著(zhù)力點(diǎn)，才能使該項政策充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，進(jìn)而避免政策失誤和政策無(wú)效的后果。