加快構建樓市調控長(cháng)效機制
2012-03-05   作者:韓曉東  來(lái)源:中國證券報
 
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  在A(yíng)股市場(chǎng)的本輪反彈中,房地產(chǎn)無(wú)疑是搶眼板塊之一,這反映了市場(chǎng)對樓市回暖以及政策微調的預期。分析人士認為,未來(lái)一段時(shí)期內,樓市調控不會(huì )放松,而抓住寶貴的時(shí)間窗口,加快推進(jìn)房地產(chǎn)中長(cháng)期制度體系建設,是樓市實(shí)現“軟著(zhù)陸”和持續健康發(fā)展的關(guān)鍵。
  當前樓市調控已取得一定成效,但這并不意味著(zhù)一勞永逸。任何政策都有局限性和實(shí)現條件,如果未來(lái)維持調控政策不變,短期看樓市有明顯調整并損及經(jīng)濟增長(cháng)的風(fēng)險;中長(cháng)期來(lái)看,即便大中城市實(shí)施限購,在剛性需求積累以及現有財稅體制下,全國房?jì)r(jià)仍有很大可能出現報復性上漲。
  在這一背景下,要抓住寶貴的時(shí)間窗口,利用樓市量?jì)r(jià)平穩的有利時(shí)機,加快推進(jìn)中長(cháng)期制度體系建設,這是今年以及未來(lái)一段時(shí)期的重要課題。概括而言,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期、穩定、健康發(fā)展可以從抑制投機、鼓勵剛需、強化住房保障、完善土地以及財稅制度等方面入手,具體政策應更多地采取經(jīng)濟和法律手段,較少采用行政手段。
  我國仍處在工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化的進(jìn)程之中,房地產(chǎn)需求是真實(shí)客觀(guān)的,但未來(lái)需求層面的調控需更加精細化,抑制投機和鼓勵剛需是不可偏廢的兩個(gè)重要方面。畢業(yè)、結婚、拆遷安置、外來(lái)人口進(jìn)城、改善居住條件等購房需求都應當被看作合理和應當鼓勵的住房需求!盀橘u(mài)而買(mǎi)”尤其是短期內頻繁交易的購房行為則屬于應當被抑制的投機性需求。對于前者,政府應當給予優(yōu)惠和鼓勵;對于后者,則應采用懲罰性的經(jīng)濟、法律手段,堅決避免投機需求成為市場(chǎng)的主導因素,這就需要加快推出一些政策措施來(lái)甄別、抑制投機性需求。
  除商品房市場(chǎng)外,促進(jìn)樓市健康發(fā)展的舉措還應包括盤(pán)活二手房市場(chǎng)、規范發(fā)展租賃市場(chǎng)、增加保障房供應等。圍繞這些目標,財稅、金融方面均有不少領(lǐng)域可以調整,前者包括房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、契稅以及土地增值稅等,后者包括房貸、開(kāi)發(fā)貸等。
  總的來(lái)看,“十二五”將是我國房地產(chǎn)中長(cháng)期制度成型的關(guān)鍵時(shí)期,加快建立樓市調控長(cháng)效機制將為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展打下牢固地基。
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