“國際糧價(jià)正在飆升至危險水平，并威脅到全球數千萬(wàn)人生計�！笔澜玢y行行長(cháng)佐利克2月15日的這番警告，讓糧食安全問(wèn)題在過(guò)去一周再度成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。當前，從亞洲到中東，再到拉丁美洲，國際糧價(jià)走勢正牽動(dòng)著(zhù)廣大發(fā)展中國家無(wú)數人敏感的神經(jīng)。
世界糧食安全形勢到底有多嚴重？據世行最新統計，從2010年10月到2011年1月，國際糧價(jià)大幅上漲15%，與一年前相比飆升29%，已逼近2008年“糧食危機”時(shí)創(chuàng )下的歷史最高水平。國際糧價(jià)飆升，到底誰(shuí)是背后推手？目前來(lái)看，美國超寬松貨幣政策、國際農產(chǎn)品市場(chǎng)金融化、發(fā)展生物燃料爭奪糧食資源以及極端天氣事件影響全球糧食主產(chǎn)區收成等是主因。
美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )開(kāi)動(dòng)“印鈔機”，客觀(guān)上造成美元貶值預期，推動(dòng)以美元計價(jià)的國際農產(chǎn)品價(jià)格飆升。正如美國《商業(yè)內幕》網(wǎng)站所言，“糧食危機其實(shí)是美元危機”。
過(guò)去多年來(lái)，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)金融化趨勢日益明顯，導致國際糧價(jià)更易波動(dòng)。金融市場(chǎng)投資者“超前”和“恐慌”心理，放大了國際農產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)范圍。而歐美發(fā)達國家發(fā)展生物燃料推動(dòng)國際糧價(jià)上漲，幾年前已被世行的一份內部報告所證實(shí)。此事2008年經(jīng)英國《衛報》報道后，曾在全世界引起強烈反響。
當前，仍有少數西方人士認為，“發(fā)展中國家需求增加導致國際糧價(jià)飆升”，但此類(lèi)言論明顯缺乏事實(shí)基礎。至于“中國干旱推動(dòng)國際農產(chǎn)品價(jià)格上漲”，只不過(guò)是發(fā)達國家金融市場(chǎng)投資者在炒作農產(chǎn)品期貨時(shí)找到的一個(gè)“蹩腳由頭”而已。
令人揪心的是，在每一場(chǎng)危機背后，往往都有人的悲劇，“糧食危機”更是如此。據世行統計，從2010年6月以來(lái)，國際糧價(jià)飆升在發(fā)展中國家導致多達4400萬(wàn)人陷入貧困。
需要特別指出的是，國際糧價(jià)飆升，對于富國和窮國的影響截然不同。在發(fā)達國家，食品開(kāi)支僅占居民總開(kāi)支的很少一部分，糧價(jià)上漲對他們影響很��；而在一些貧窮國家，食品開(kāi)支占到居民總開(kāi)支的一半以上，糧價(jià)上漲對他們傷害很深。
“糧食危機”頻繁發(fā)生，再次凸顯世界糧食安全形勢嚴峻。破解“糧食危機”，將是一項復雜的系統性工程。
從全球層面看，國際社會(huì )需要加強協(xié)調，力促發(fā)達國家采取負責任的貨幣政策，加強對國際大宗商品市場(chǎng)的監管，并綜合考慮發(fā)展生物燃料的社會(huì )影響；對廣大發(fā)展中國家而言，化解“糧食危機”的根本出路仍在于“自力更生”，必須重視農業(yè)發(fā)展，加大農業(yè)投入，提高農業(yè)生產(chǎn)力，增強農業(yè)抗災能力，最終擴大農業(yè)生產(chǎn)，增加糧食供給。