農民增收的根本出路是農業(yè)現代化
2012-03-06   作者:黨國英(中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員)  來(lái)源:搜狐博客
 
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  多年來(lái),政府和社會(huì )各界一直在關(guān)心農民收入增長(cháng)。經(jīng)過(guò)多方努力,農民平均收入的確也有了明顯提高;這兩年的收入增長(cháng)速度還超過(guò)城市居民。今后如何保持目前收入增長(cháng)的勢頭,很多人提出了一些辦法,其中包括提高糧食收購價(jià)格的辦法。提出這個(gè)意見(jiàn)的有大學(xué)農業(yè)經(jīng)濟學(xué)教授,也有像袁隆平先生這樣的農業(yè)科學(xué)家。筆者以為這種意見(jiàn)值得商榷。農產(chǎn)品價(jià)格當然對農民收入有影響,但農民收入增長(cháng)需要在價(jià)格相對穩定(大體和通貨膨脹率接近的價(jià)格增長(cháng)率)的條件下主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提來(lái)實(shí)現,而農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高要靠農業(yè)現代化。
  現在統計農民收入主要考慮四個(gè)部分,分別是家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入。大略用經(jīng)濟學(xué)知識分析就可知道,不會(huì )發(fā)生后兩項收入成為大部分農民的主要收入的情形。目前工資性收入占農民收入的比重在一半左右,這種情形與我國經(jīng)濟結構有關(guān),也與統計方法的某種不足有關(guān)。如果一戶(hù)農村人家的主要勞動(dòng)力用大部分時(shí)間從事非農產(chǎn)業(yè),只用零星時(shí)間種了幾畝糧食,他們還能算農民?從長(cháng)期的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢看,農民收入將只計算以農業(yè)為主業(yè)的真正農戶(hù)的收入,脫離農業(yè)的勞動(dòng)者所得到的收入將不會(huì )再算成農民收入。按以上分析,考慮農民收入增長(cháng)這樣一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題,應主要分析農戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)收入,而且是與農業(yè)有關(guān)的家庭經(jīng)營(yíng)收入。
  如果做一個(gè)一般性調查,就會(huì )發(fā)現農民的單個(gè)工作日報酬其實(shí)并不低,但因為大部分農戶(hù)每年的實(shí)際工作日很少,他們每年的總收入也就很少。在我國糧食主產(chǎn)區,如果一戶(hù)農民種8畝大田作物,實(shí)際工作日大約是60個(gè),按這幾年的各種條件,大約會(huì )得到純收入6000元,折算成日工資是100元。如果家里有4口人,每年人均收入1500元,自然是很窮的。如果兩個(gè)勞動(dòng)力在城里總共工作700個(gè)標準工作日(考慮加班等因素),每個(gè)工作日80元,總收入就可觀(guān)了。不難理解,如果農戶(hù)不是種8畝大田,而是100畝(現有技術(shù)條件下毫無(wú)問(wèn)題),情況就完全不同了。要實(shí)現這個(gè)目標并非天方夜譚。通過(guò)城市化,大量農村勞動(dòng)力轉移到城市,農村土地通過(guò)流轉,集中到專(zhuān)業(yè)農戶(hù)手里,而專(zhuān)業(yè)農戶(hù)通過(guò)采用現代化手段,形成規模經(jīng)營(yíng),這個(gè)目標就實(shí)現了。農民收入增長(cháng)就要靠這個(gè)辦法。
  如果不靠上面講的辦法,靠農產(chǎn)品漲價(jià)來(lái)提高農民收入行不行?我看很有局限性。第一,農產(chǎn)品價(jià)格受?chē)H競爭影響很大,我們的價(jià)格漲起來(lái)了,國際上別人的成本低、價(jià)格低,農產(chǎn)品加工企業(yè)就不采購我們的產(chǎn)品,我們的價(jià)格也漲不了。第二,財政受不了,F在的支農資金如果算大口徑,已經(jīng)占到農業(yè)增加值約25%以上了。第三,從國民福利水平提高來(lái)說(shuō),一個(gè)國家國民的吃飯綜合成本應該不斷地有所降低才好;價(jià)格下不來(lái),吃飯成本就高,建立一個(gè)創(chuàng )新型國家就是空話(huà)。創(chuàng )新通常發(fā)生在吃飯成本低的國家。第四,如果換個(gè)思路,由政府高價(jià)購糧,低價(jià)補貼消費者者行不行?當然更不行。這樣做意味著(zhù)國家要大規模介入農產(chǎn)品流通,甚至要恢復計劃經(jīng)濟體制,后果將不僅導致效率降低,還會(huì )帶來(lái)不公平,因為窮人和富人一起補,窮人相對吃虧。第五,如果一味漲價(jià),農民在其有效工作日低于城里人有效工作日的情況下就富裕起來(lái),其實(shí)也是另一種不公平。
  解決所謂“三農”問(wèn)題,還是要堅持市場(chǎng)化改革,并借助城市化和農業(yè)現代化,提高我國農業(yè)競爭力,讓農民變?yōu)閷?zhuān)業(yè)農戶(hù),在莊稼地上、在牲畜圈里忙起來(lái)。這個(gè)話(huà)丑,但道理正確。
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