拓寬民營(yíng)企業(yè)投資渠道，進(jìn)一步激發(fā)民間資本活力，是加快經(jīng)濟轉型、鞏固實(shí)體經(jīng)濟基礎，構建經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力機制的重要途徑。民間投資是我國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的主體，是解決社會(huì )就業(yè)的主渠道，機制靈活，潛力巨大。
　　當前要激發(fā)民間資本活力，放寬市場(chǎng)準入，拓寬民間投資渠道，營(yíng)造民企與國企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的環(huán)境。在金融、能源、電信、鐵路、市政、醫療等領(lǐng)域的市場(chǎng)準入方面需要加大改革力度。
　　要優(yōu)化市場(chǎng)準入的審批機制，規范民間投資審批程序，打破民資準入的“玻璃門(mén)”障礙。要探索建立網(wǎng)上預審制、一站式服務(wù)制、辦理回執制、限時(shí)辦結制等審批機制，切實(shí)提高審批效率、改善審批服務(wù)，取消不合理的各項附加條件或限制性要求。
　　要建立民企準入的援助機制，在投資待遇同等化基礎上加強政策扶持，清除民企市場(chǎng)準入的“彈簧門(mén)”障礙。建立公平、規范、透明的市場(chǎng)準入標準，在滿(mǎn)足最低門(mén)檻或同等條件下優(yōu)先考慮民營(yíng)企業(yè)投資項目。
　　要進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟布局的戰略調整，構建國資退出機制，加快國企非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組，通過(guò)引入競爭機制、資本多元化改造、可競爭性環(huán)節分離，加快重點(diǎn)壟斷行業(yè)的開(kāi)放。
　　要創(chuàng )新民資進(jìn)入的方式，形成政府與民間力量共同投資的新格局，引導民企與國企在競合關(guān)系中共生共榮，構建國企與民企、政府與企業(yè)的合作機制。
　　要深化金融體制改革，鼓勵和支持民間資本建立社區中小銀行，構建與企業(yè)構成相匹配、與企業(yè)需求相適應的融資體系。這樣既可為堅守實(shí)業(yè)的中小企業(yè)提供發(fā)展資金、滿(mǎn)足其融資需求，也可為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域提供渠道，具有“一石多鳥(niǎo)”之效。
　　要加快監管體制改革，探索“寬進(jìn)嚴管”機制，下放監管權限，建立分層次的監管體系。在金融領(lǐng)域，對民間資本進(jìn)入微型金融，實(shí)施“寬進(jìn)入嚴監管”原則，切實(shí)放寬準入門(mén)檻，放松民資持股比例限制，放開(kāi)微型金融領(lǐng)域的資金價(jià)格管制。
　　要進(jìn)一步完善國務(wù)院“新36條”的配套執行措施和考核機制，切實(shí)提高政策執行力。要鼓勵地方政府結合自身條件制定民資利用的政策，將民資利用納入中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃，探索將民資利用與外資引進(jìn)同等納入政績(jì)考核。
　　要采取“高屋建瓴”的頂層設計，強力推進(jìn)壟斷行業(yè)自上而下的改革。建議成立由中央直接領(lǐng)導、超越部門(mén)的改革領(lǐng)導協(xié)調機構，進(jìn)行頂層設計和總體規劃。