一個(gè)國家是否擁有國際金融中心，已成為其國際競爭力的重要標志。伴隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的浪潮，以期貨市場(chǎng)為代表的衍生品市場(chǎng)得到了快速發(fā)展。由于固有的價(jià)格發(fā)現及規避風(fēng)險的重要作用，期貨市場(chǎng)成為各主要經(jīng)濟體爭奪定價(jià)權的前沿陣地和維持金融安全乃至經(jīng)濟安全的“橋頭堡”。國家發(fā)改委日前正式印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國際金融中心建設規劃》為期貨市場(chǎng)的發(fā)展再送暖風(fēng)。
在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和金融穩健運行的關(guān)鍵時(shí)期，國務(wù)院召開(kāi)了第四次全國金融工作會(huì )議，全面總結了五年來(lái)我國金融改革發(fā)展實(shí)踐，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，對于上期所做好今后一段時(shí)期的工作具有重要的指導意義�！兑巹潯访鞔_提出，要進(jìn)一步提升上海期貨市場(chǎng)國際影響力，這不僅對交易所豐富市場(chǎng)產(chǎn)品結構、拓展服務(wù)國民經(jīng)濟的廣度和深度、加快國際化進(jìn)程提供了難得的發(fā)展機遇，同時(shí)也提出了更高要求�！ �
近年來(lái)，在上海市委、市政府的大力支持下，上期所按照五年戰略規劃確定的“建設成為一個(gè)在亞太時(shí)區以基礎金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場(chǎng)”目標，圍繞上海國際金融中心建設重點(diǎn)工作安排，由上期所牽頭及參與的項目進(jìn)展順利。
《國際金融報》：發(fā)展期貨市場(chǎng)是上海國際金融中心建設重要的組成部分，在“十一五”期間，上海期貨交易所成交合約數量已經(jīng)居全球商品期貨和期權交易所第二位，成為全球三大有色金屬的定價(jià)中心之一。上期所做了哪些工作來(lái)提升市場(chǎng)影響力？
楊邁軍：上期所啟動(dòng)了期貨保稅交割業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并完成了全流程操作。目前試點(diǎn)工作的運行環(huán)境逐步完善，隨著(zhù)保稅交割業(yè)務(wù)的開(kāi)展，保稅區貨物的期現結合，促進(jìn)了國內國際市場(chǎng)的融通，促進(jìn)了上海倫敦兩地市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。上期所還陸續上市了黃金期貨、鋼材期貨和鉛期貨，產(chǎn)品結構逐步豐富和完善，產(chǎn)業(yè)客戶(hù)積極參與，市場(chǎng)功能逐漸發(fā)揮，為現貨行業(yè)提供了風(fēng)險管理的工具。目前白銀期貨上市工作正抓緊進(jìn)行，原油期貨開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，金屬指數及期權產(chǎn)品等的研究工作不斷深化。
與此同時(shí)，上期所積極探索、深入研究，在業(yè)務(wù)規則的導向作用上下功夫、做文章，加大改革創(chuàng )新的力度。螺紋鋼期貨標的選擇從主導產(chǎn)品二級鋼向三級鋼轉化，順應了國家節能減排政策；鉛期貨合約標的采用了99.994%純度的鉛錠，高于國際標準；對天然橡膠期貨推進(jìn)品牌注冊與交割，提升了生產(chǎn)企業(yè)的品牌效應；燃料油期貨標的從爐用油過(guò)渡到船用油，符合燃料油現貨市場(chǎng)的變化和需求。通過(guò)不斷完善合約規則和實(shí)施細則，商品期貨市場(chǎng)在助推傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、引導低碳環(huán)保等多個(gè)方面發(fā)揮出了積極的作用。
“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，資本市場(chǎng)面臨良好的歷史發(fā)展機遇。上期所清醒地認識到，目前我國資本市場(chǎng)對經(jīng)濟薄弱環(huán)節的服務(wù)還是有限的，改進(jìn)的空間很大。如何加強期貨市場(chǎng)建設、更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是上期所需要思考的重大命題。
《國際金融報》：成為具有重要國際影響的大宗商品定價(jià)中心是《規劃》對上海期貨交易所的定位，那么交易所將從哪些方面努力達到這個(gè)目標？
楊邁軍：一是通過(guò)提供豐富多樣的產(chǎn)品和提升服務(wù)水平，推動(dòng)期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮從粗放式、低層次的初級階段向充分高效發(fā)揮的中級階段轉變。我國從計劃經(jīng)濟轉軌建設市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)間較短，期貨市場(chǎng)當前尚處于發(fā)展的初級階段。上期所應當抓住機遇，加快期貨交易所和中介機構的改革發(fā)展，穩步推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展需要、市場(chǎng)條件具備的商品期貨新品種上市，豐富市場(chǎng)產(chǎn)品結構，同時(shí)對品種合約、風(fēng)險控制、結算、交割等規則體系和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理完善，創(chuàng )新品種個(gè)性化管理模式，努力做到一個(gè)品種對應一個(gè)思路、一個(gè)對策，不斷增強品種功能發(fā)揮和風(fēng)險控制的有效性，拓展服務(wù)國民經(jīng)濟的廣度和深度。
二是通過(guò)積極穩妥地對外開(kāi)放，促進(jìn)我國期貨交易所從只有境內投資者參與向允許國際投資者參與轉變。經(jīng)濟全球化加速了國際資本、技術(shù)和信息的流動(dòng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)在全球范圍內的重新分工和企業(yè)跨國并購，資源配置和風(fēng)險管理需要在更廣泛的范圍內完成，特別是在目前我國實(shí)體經(jīng)濟國際化已經(jīng)很充分的情況下，為實(shí)體經(jīng)濟提供風(fēng)險管理服務(wù)的期貨市場(chǎng)也要允許國際投資者參與，逐步國際化，使價(jià)格發(fā)現的參與面及影響力在更廣的范圍實(shí)現，為投資者的風(fēng)險管理提供更為豐富便捷的服務(wù)。要順應對外開(kāi)放的需要，根據“自主漸進(jìn)、安全共贏(yíng)”的方針，加快引進(jìn)成熟市場(chǎng)的機構、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)市場(chǎng)整體實(shí)力持續增強。
三是通過(guò)體制改革和機制創(chuàng )新，探索推進(jìn)我國期貨交易所向管理運行現代化轉變。隨著(zhù)期貨市場(chǎng)改革發(fā)展和對外開(kāi)放進(jìn)程的加快，期貨交易所在特定歷史條件下形成的、具有中國特色的體制機制也需要與時(shí)俱進(jìn)。要結合國際國內形勢的變化和交易所的使命任務(wù)，本著(zhù)有利于與國際接軌、有利于創(chuàng )新、有利于提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平和有利于激勵與培養高素質(zhì)員工隊伍的原則，持續推進(jìn)交易所管理運行的現代化進(jìn)程，建立健全更加科學(xué)的治理結構和管理模式，進(jìn)一步完善期貨市場(chǎng)的組織形式、優(yōu)化交易所的服務(wù)手段、提升市場(chǎng)效率和交易所核心競爭力。
完成以上“三個(gè)轉變”是上期所當前的一項重要任務(wù)，也是上期所未來(lái)數年需要著(zhù)力推進(jìn)的戰略規劃。要完成這“三個(gè)轉變”，首先必須強化技術(shù)保障，提升系統運維安全水平和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。不斷加強技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng )新，密切跟蹤國際期貨交易領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展趨勢，對有條件進(jìn)行升級的系統進(jìn)行優(yōu)化改造，不斷提高關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的核心研發(fā)能力。其次必須強化人才保障，堅定不移實(shí)施人才強所戰略。大力倡導以人為本，進(jìn)一步優(yōu)化完善人力資源體系建設，建立完善業(yè)績(jì)、能力、態(tài)度三位一體的人才評價(jià)機制和更加系統、科學(xué)、民主的考核體系，同時(shí)加大員工培訓特別是境外培訓力度，真正實(shí)現人力資源配置和培養計劃“具體到崗、具體到人”。