2月27日，世界銀行公布了其與國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合編制的題為《2030年的中國》的報告。雖然大家對報告中的一些表述可能有不同認識，但其中提出的“人民幣成為全球貨幣取決于中國金融業(yè)改革與開(kāi)放外部資本賬戶(hù)的速度和成果”，應無(wú)異議。人民幣走向全球這條路要走好走穩，需要頂層設計和精心推進(jìn)。
　　溫總理在今年的政府工作報告中，再次提出“深化利率市場(chǎng)化改革”和“穩步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用”。這預示著(zhù)，金融改革作為整體改革的重要組成部分，市場(chǎng)化程度將顯著(zhù)提高。
　　第四次全國金融工作會(huì )議認為，我國金融領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是，“金融機構經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險管理仍存在不少問(wèn)題，農村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后”；同時(shí)，“金融監管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結合得還不夠緊密，對實(shí)體經(jīng)濟的支持還不夠及時(shí)有力”。前者是說(shuō)市場(chǎng)因素，后者是說(shuō)宏觀(guān)調控因素。
　　為解決這些矛盾，需要大刀闊斧而又穩妥的改革。首要的實(shí)行市場(chǎng)化：一是滿(mǎn)足薄弱環(huán)節的需求，重點(diǎn)支持經(jīng)濟結構調整、節能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng )新，特別要向農村、小型微型企業(yè)傾斜。二是加強金融機構公司治理，進(jìn)一步推進(jìn)股權多元化。三是逐步放松金融管制。除了準入管制外，還包括利率、匯率以及人民幣資本項目的管制。
　　與市場(chǎng)化相互匹配的，是擴大開(kāi)放。要大膽引入外部競爭者，提高引資引智水平。對外開(kāi)放應首先對內開(kāi)放，要鼓勵、引導和規范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。
　　市場(chǎng)化與擴大對內對外開(kāi)放相輔相成，是一套組合拳。要通過(guò)制度創(chuàng )新，打破壟斷和不公平，讓大型機構和中小機構各得其所；讓國有資本和民間資本平等競爭、互為補充；讓內外資本、內外機構一視同仁。要通過(guò)機制創(chuàng )新，使民間資金與產(chǎn)業(yè)需求對接起來(lái)，解決“資金無(wú)處去”和“項目無(wú)錢(qián)投”的渠道缺失。
　　政府宏觀(guān)管理和調控必須轉型，做到該放的堅決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好；支持創(chuàng )新，同時(shí)防止以規避監管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng )新”；要完善金融調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，防止單打一；監管指標要切合實(shí)際，既不要盲目引入海外最先進(jìn)指標，也要根據國內外情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，做到不超前也不滯后。
　　人民幣國際化是一個(gè)標志，更是一個(gè)系統工程，也是一個(gè)自然演進(jìn)的過(guò)程，但對執政者而言，宏觀(guān)膽略和操作策略也同樣至關(guān)重要。一切改革措施和開(kāi)放動(dòng)作，最終是為了服務(wù)于本土實(shí)體經(jīng)濟，也都要契合階段性發(fā)展的需求。
　　同時(shí)，開(kāi)放不是要放棄國有資本的主導地位。探索并實(shí)施國有資本主導下各類(lèi)資本平等競爭、共同服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟的格局，這是我國金融改革的核心，也是底線(xiàn)。