降低甚至取消股票交易印花稅有一定的理論依據。印花稅是以經(jīng)濟活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權轉移書(shū)據、營(yíng)業(yè)賬簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅,一般繳納印花稅是把買(mǎi)來(lái)的印花稅票粘貼在應納稅憑證上,但現在的股票交易是無(wú)紙化電子交易,皮之不存,毛將焉附? 只是,在當前的條件下,僅僅降低印花稅對降低投資者的交易成本作用恐怕不大。這是因為,目前印花稅率已經(jīng)相當低,只由出讓方按1%。的稅率單邊繳納;事實(shí)上,投資者支付給券商的傭金遠比這要多,券商向投資者買(mǎi)賣(mài)雙方收取傭金,證監會(huì )規定券商傭金費率標準是最高不能超過(guò)3%。(實(shí)際收取標準有時(shí)會(huì )降低),在整個(gè)交易費用中,券商傭金占了大頭,印花稅只是小頭。比如,2011年全年券商傭金收入843億元,同年證券交易印花稅為438億元,前者幾乎是后者的兩倍。 而且,降低或取消股票交易印花稅,整個(gè)市場(chǎng)投資者的交易費用未必就會(huì )降低。這是因為,A股市場(chǎng)作為投機市,交易費用的降低可能導致交易換手率的增加,高換手又必然增加市場(chǎng)交易成本,兩項相抵,效果難料。 不過(guò)目前A股市場(chǎng)的交易費率至今還比美國等股市相對要高,但對于資金量相對有限的散戶(hù)來(lái)說(shuō),兩市的交易費率差距并不大。比如美國股市,交易費用沒(méi)有印花稅、主要是券商傭金,不同券商收取傭金方式不同,比如一些券商按每股0.5美分到2美分收;一些網(wǎng)絡(luò )券商手續費不以“交易金額”計算,而以“交易筆數”為基準,每筆交易費用為十幾、二十幾美元。對于A(yíng)股市場(chǎng)擁有兩三萬(wàn)元的散戶(hù)來(lái)講,其交易一次(單向)的費用也就百十來(lái)元,與美股市場(chǎng)也基本相當。 A股市場(chǎng)交易成本高,并不體現在印花稅率、傭金費率的高低上,關(guān)鍵是體現在整個(gè)市場(chǎng)的高換手率上。成熟股市年換手率比較低,美國股市年換手率是0.97,也就是說(shuō)一年之內換手還不到一次,日本是1.4,韓國是1.05,中國香港地區是0.97,中國臺灣地區是1.27倍,而A股市場(chǎng)牛市時(shí)期的換手率竟然是8倍!即使在2011年,農林牧漁等7行業(yè)全年換手率超過(guò)400%,醫藥等消費類(lèi)板塊平均換手率超過(guò)300%;而且這其中還包括一些特殊因素,比如有的國有大股東巨量股份解禁后并沒(méi)有參與實(shí)際流通,但其股份卻作為流通股計算,如果扣除這些因素,實(shí)際換手率遠比目前所見(jiàn)的數據還要高。 如果從降低市場(chǎng)交易成本的初衷出發(fā)換來(lái)的卻是換手率的大幅上升,那勢必會(huì )使之前的治市措施全都成了無(wú)用功。那么,到底還有什么良策呢?筆者在此提出三個(gè)想法。 第一,考慮降低券商的最高傭金費率標準。目前券商傭金費率標準按最高不超過(guò)3%。來(lái)收取,對于大資金顯然有優(yōu)惠,之前有的甚至按萬(wàn)分之三來(lái)收取,而一些新手或缺乏議價(jià)權的散戶(hù)卻只能接受千分之三的費率標準,這樣,大資金與散戶(hù)在交易成本方面,就出現明顯競爭優(yōu)勢,有時(shí)莊家漲一分錢(qián)就可獲利了結,這則對散戶(hù)不公平,事實(shí)上功能也在助長(cháng)莊家頻繁炒作的念頭。不如干脆將券商傭金最高費率標準下調為不超過(guò)千分之一,這實(shí)際上基本也是目前券商收取傭金費率的平均標準,由此可拉近散戶(hù)與大資金在交易成本上的差距。 第二,加大對過(guò)度投機炒作的打擊力度。只要有過(guò)度投機,就一定會(huì )有高換手率。一些莊家由此收獲暴利,同時(shí)也可讓券商增加收入,但是,高換手率投機暴炒,卻不會(huì )炒出什么財富,也不會(huì )炒出什么就業(yè)機會(huì ),只會(huì )給眾多處于弱勢地位的股民帶來(lái)巨大傷害,對市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展有害無(wú)益。所以,要為股民減負,應先從抑制高換手率的過(guò)度投機炒作開(kāi)始,對于高換手率的炒新、炒題材、炒劣績(jì)股都應予以嚴厲打擊。 第三,增強股市的投資功能。深究起來(lái),市場(chǎng)投機風(fēng)盛行,與上市公司不愿真心實(shí)意回報股民有密切關(guān)系。為此,需要大力營(yíng)造推動(dòng)上市公司厚報股民的市場(chǎng)氛圍。
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