中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )近日發(fā)布研究報告稱(chēng)，中國電價(jià)水平偏低，建議電價(jià)逐年增長(cháng)治虧損，到2015年，平均銷(xiāo)售電價(jià)應年均增長(cháng)5%。
　　為自身利益代言，其實(shí)無(wú)可厚非，中電聯(lián)報告為漲電價(jià)鼓與呼，未嘗不是人家的權利和本能。而且中電聯(lián)漲電價(jià)的訴求是基于石油、天然氣、煤炭和電力價(jià)格的比價(jià)而得出的結論，也并非信口開(kāi)河。事實(shí)上，合理的電價(jià)，不僅能吸引投資，保障電力供應，還能提高電力資源的使用效率。
　　不過(guò)，電價(jià)是否合理，顯然不能僅僅通過(guò)絕對價(jià)格的橫向比較，或是以電價(jià)漲幅的高低來(lái)說(shuō)事兒。具體到國內民用電價(jià)與國外的比較，中國每千瓦時(shí)電價(jià)0.075美元，盡管在絕對值上的確低于美國的0.116美元，更低于法國的0.157美元，但這樣的比較顯然忽略了電價(jià)背后的成本與居民收入因素，而一旦將這些因素納入，按消費1000度電的費用占全國月平均工資來(lái)算，世界發(fā)達國家為6.79%，而中國這一數字是30.68%，也就是說(shuō)，以平均工資衡量，目前中國的電價(jià)是發(fā)達國家的4.52倍。當然，在電力成本中，人力成本只是其中一部分，而隨著(zhù)資源定價(jià)的全球化，除人力之外的其他成本也的確會(huì )與國際接軌，僅以人力成本來(lái)對比電價(jià)，自然有不盡合理之處。但是，無(wú)論如何，對電價(jià)高低的評判能否脫離居民收入來(lái)說(shuō)事兒，答案顯然是否定的。
　　其實(shí)在判斷電價(jià)高低之前，應先研究電價(jià)形成機制合理與否，因為這才是電力行業(yè)能否健康發(fā)展，包括用戶(hù)在內的各方利益能否得到均衡，同樣也是電價(jià)是否合理的決定性因素。
　　當然，為了均衡用戶(hù)、發(fā)電、配電各環(huán)節之間的利益，電價(jià)的形成機制的確有其特殊性與復雜性。但是，這并不影響在電價(jià)形成機制的常識層面達成共識。例如，競爭環(huán)節的電價(jià)，當由市場(chǎng)決定；壟斷環(huán)節的電價(jià)，由監管機構或政府核定并受監管。
　　我國電力市場(chǎng)即便是發(fā)電企業(yè)被分拆之后，仍然壟斷大于競爭，由于少數發(fā)電集團控制了大部分的電力生產(chǎn)，供電集團更是呈割據之勢，即便少數企業(yè)之間存有競爭，但卻更容易形成合謀與價(jià)格控制，從而占據壟斷利潤，進(jìn)而形成壟斷電價(jià)。而與此同時(shí)，壟斷電價(jià)背后的競爭缺乏，又進(jìn)一步加劇了發(fā)電供電環(huán)節的不合理成本，扭曲的成本反過(guò)來(lái)又再次脅迫電價(jià)的上漲，如此惡性循環(huán)，恰恰也是電力供給壟斷格局下，電價(jià)形成機制所必須竭力規避的陷阱。
　　現實(shí)中，一邊是叫喚巨虧，一邊卻是令人艷羨的高薪高福利；一邊是電荒，一邊卻又出現部分民營(yíng)發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)的電力無(wú)法上網(wǎng)的現象，其實(shí)足以暴露電力體制的壟斷之弊。